足球发达国家的经验表明，只有打好本国足球职业联赛这一根基，才谈得上国家队的成绩乃至整个国家足球水平的提升。陈戌源自履新伊始，就深深认识到联赛是中国足球发展很重要的基石。没有一个有活力的联赛，就谈不上好的青训；没有一个有质量的联赛，就谈不上各级国家队的建设和发展。然而在疫情之下，结合中性名、限薪令等一系列新政，巨大的危机笼罩着中超和整个中国职业足球，新的一年如何保障职业联赛健康发展呢？

危机下的变革

2021年1月初，中国足协下发了《关于提交2020年俱乐部全额支付一线队运动员、教练员和工作人员工资奖金确认表的通知》，所有中超、中甲、中乙联赛及中冠前4名俱乐部必须在1月29日下午5点前交表。目前，这一极限时间点已经到了。据PP体育了解，在16家中超俱乐部中，有14家已经提交了工资奖金确认表，津门虎（天津泰达）和重庆当代已向足协申请延期提交。要知道，1月29日凌晨时，16支中超俱乐部当中，只有10支球队基本完成提交工资确认表的相关工作。

以重庆当代为例，2020赛季，重庆当代足球自身的收入损失就在1.3亿元左右。赛季开始前，受到疫情影响，原本球队的赞助商斯威汽车无法延续退出了合作，这一下子就让球队少了5000万的赞助金额。根据上市公司当代文体（当时名为当代明诚）在2018年发布的公告，斯威汽车三年的赞助金额是1.5725亿，平均下来一个赛季的金额大约为5000万人民币。除非降级减半，以及拿冠军增加30%，重庆斯威基本都能拿到相应的赞助金额。

而且2020赛季采取的是集中进行赛会制比赛，球队的票房收入也为0，而在以往这一块，场均3万多名球迷的主场观众，也能够为俱乐部贡献2000万元左右的收入。相比2019赛季，球队少了斯威的5000万，票房的2000万以及中超分红的近6000万，几乎是1.3亿元。

重庆当代并不是个案，俱乐部欠薪在中国职业足坛是常态现象，职业化改革之初就有，到现在为止依然无法根除。2020赛季之前，在中国足协登记在册的22家职业俱乐部在短短100天之内宣布破产，转让，解散或彻底退出，已经说明了问题的严重性。

中超扩军？先得让中乙俱乐部打好基础

2020年底，中国足协发布《进一步推进足球改革发展的若干措施》，根据公告，2023年，中超联赛扩大到18支参赛队，中甲联赛扩大到20支参赛队，中乙联赛扩大到30支参赛队左右。实行中超俱乐部“男足带女足”模式，把建立职业女足队伍作为中超俱乐部的准入条件之一，带动女足运动发展。

其实2019赛季，中甲和中乙按计划扩军到了18支和32支，但到了2020赛季，由于俱乐部各种欠薪，扩军成为一种“笑话”，中乙反而从32支球队压缩到20支球队。可以明显看出，职业联赛底层的中乙因为快速扩军出现倒流现象，在这样的危机下如果短时间内还要把优质资源全部集聚到中超，毫无疑问会加剧职业联赛的不稳定性，导致联赛竞技水平和商业层面的双败。

如今，中性名一刀切加上史上最严限薪令来袭，想要彻底挤走金元中超留下的泡沫，但这还需要一定的时间。毕竟太多俱乐部长期在不健康的模式下运作，加上大部分球员合同未到期，从经济层面来看新政带来的效益至少需要2-3年。综合来看，在没有任何底层保驾护航的情况下，盲目扩军只会适得其反。

需完善八个层级联赛金字塔体系

在中国足协初步拟定的“中国足球联赛体系”中，明确未来将设八个层级的联赛：中超、中甲、中乙、中冠、中冠联赛大区赛、会员协会冠军联赛、城市联赛、县区联赛。这种设计，实际上是在保证三级职业联赛系统正常运行的基础上，将业余联赛进行更为具体的层级划分（四至八级别）：

第四级别联赛为“中国足协冠军联赛”，即为“中冠联赛”。

第五级别的联赛，相当于此前的大区赛，根据计划到2030年的时候，全国设立16个大区，每个大区的冠军进入第四级别的中冠联赛。

第六级别的联赛为“会员协会冠军联赛”，由地方会员协会主办。根据中足协的名额分配，各会员协会通过自己的联赛产生出参加第五级别联赛的球队。

第七和第八联赛分别为城市联赛和县区联赛，这是最为草根的两级联赛。

在完善八个层级联赛金字塔体系的道路上，应该采取“挖隧道两头通”的战略。由上至下，挽救陷入寒冬的二、三级职业联赛，恢复稳定的升降级机制；从下至上，由各地区、县、市足协牵头做好草根联赛框架搭建工作。争取在未来打通“隧道”，初步达成第一至第八级别联赛的升降级轨道对接，夯实职业联赛根基，普及发展社会足球。

让职业联盟掌握话语权 政策从强制到激励

现阶段的中国足球职业联赛，已经开始被迫“节流”，但如何做到“开源”才是关键，这就需要职业联盟发挥作用。职业联盟未来对职业联赛的有何促进意义？通俗地说，它能为俱乐部带来多少收益？筹备组的成员、广州富力俱乐部董事长黄盛华表露出信心：“中国的职业足球投资人掌管着万亿以上的财富，经营足球市场也会有他们的独到之处，大家都有信心能够把这个盘子做大，有很多潜在的赞助商也希望市场化。”

对于具体收益，黄盛华说出了45亿人民币的数额，“按18支中超队伍，36亿给中超，每家2亿。然后中甲每家3000万，总共5.4亿，剩下的给中乙俱乐部3.6亿，中乙每个俱乐部分红1000万，还有中冠前列的球队也有收益。大家还忽略了足彩，如果开放足彩，三级联赛的竞猜，到时盘子会更大。”

2021年开始，限薪令必将让中超在洲际赛场上的竞争力下滑，从足协、到俱乐部、到球员球迷，都需要做好在联赛各方面走低的思想准备，真正把精力放在自身造血上。当一些政策形成习惯之后，可以将强制性的手段变成激励机制，让俱乐部的利益、成绩达到最大化。