在第二届公园城市论坛上,《公园城市指数》正式发布,“现代治理”被写入公园城市建设的框架体系。依法治理、基层治理、智慧治理三个指数为城市治理梳理了发展目标。
“我们应该铭记城市让生活更美好的初心,牢记满足人民美好生活向往的使命,让市民在城市找到生活的乐趣、精神的家园、梦想的归宿。”中国科学院和中国工程院两院院士、国家最高科学技术奖获得者吴良镛先生,在《公园城市首提地·天府新区实践探索》一书的序言中写道。
今天,天府发布推出“从首提地到先行区——天府新区的时代答卷”系列报道的第四篇《让城市更聪明》。
依法治理
解决城市治理难题
走进天府总部商务区,向中国西部国际博览城西侧远望,两栋高楼十分醒目,这里便是天府新区未来的又一个重要地标——天府国际商务中心。
2月5日,以这两栋占地总面积约90000平方米的大楼为起点,全国首个高能级法律产业服务聚集区——天府中央法务区正式挂牌并实体化运行。
这里,将打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的一流法律服务高地。
形成集公共法律法务、法治理论研究创新、法治论坛交流合作、法治文化教育培训、智慧法务、涉法务全链条服务等功能于一体的专业化、国际化的法治创新聚集区。
天府中央法务区的打造,是天府新区实施“依法治理”关键一步。
运用法治思维和法治方法解决城市治理难题,加强法治化建设,营造市场化法治化营商环境是“依法治理”的主要内容。
而这,也恰恰是天府中央法务区所承担的使命。
近年来,四川天府新区深入实施《天府新区建设国际化营商环境行动计划》,在法治化方面,围绕保护好企业和企业家的合法权益,充分发挥天府新区(四川自贸区)法院、成都知识产权审判庭等司法职能优势,积极引入律师事务所、公证、调解、仲裁等中介服务机构,不断构建完善的司法服务体系,目前已取得了初步成效。
“中央法务区建成后,省、市、区三级法院将入驻‘四川省高级人民法院诉讼服务中心天府中央法务区诉讼服务站’,届时,该服务站将打破空间界限和地域限制,系统集成三级法院司法职能实行一体化运行。”天府新区法院相关负责人介绍。
三级法院集中入驻中央法务区统一办公将聚焦商事、知识产权、金融、自贸、涉外等重点领域纠纷,为企业和群众提供涵盖法律服务咨询、委托调解、委派调解、诉调对接、立案诉服、案件保全、案件速裁、送达调查、档案查询等“一站式”法律服务和“非接触式”线上诉讼服务。
蓝图已经绘制,天府中央法务区规划立意深远,前景可期。未来,天府新区将以天府中央法务区为核心,提高公共法律服务和法治保障水平,营造法治化营商环境,持续推进高质量发展。
基层治理
推动社会治理重心向基层下移
2020年8月的盛夏,蝉鸣阵阵。位于天府新区籍田街道林溪居小区的“林溪阁”活动中心内,正在举行一场街坊邻里的联谊活动。
“林溪阁”是林溪社区打造的,增进社区居民交流,丰富社区居民日常生活的活动中心,既为社区居民提供了休闲娱乐的好去处,又为社区居民搭建了交流文化、传扬风貌的好平台。
小区的张大爷说:“现在比以前好,以前关着门谁也不认识谁,现在我还和其他楼栋的老人组成了林溪书法协会呢。”
城市的管理越精细,城市就越有亲和力。建设高品质和谐宜居生活社区,离不开每个人的参与。
2020年12月22日,在成都市委社治委的“成都社区邻里节”公布的60个“邻里好活动”中,天府新区的“第四届浪漫七夕交友活动”和“麓湖龙舟赛”榜上有名。
这只是天府新区在精准服务,构建15分钟社区生活服务圈,打造社区生活场景的缩影。天府新区还有更多邻里守望相助,共建美好家园的精准服务。
“15分钟亲民”场景——
南山国际社区打造的“梦响南山”格格屋,为居民增加了600余平米的公共活动空间。供居民党员学习交流、文化活动开展、志愿服务。
“15分钟便民”场景——
在恒大名都小区设置的天府市民云自助服务终端设备,方便居民楼下申请、办理相关政务服务;在菁蓉大厦引进法律、税务、人才服务、知识产权办理等咨询服务机构,让楼上及附近企业少跑路、好办事。
“15分钟育民”场景——
天府新区创建梦响南山讲坛,开展行业沙龙、企业沙龙、技术交流会等,分享创业经验、解读创业政策,营造良好创新创业发展环境,激发各类创新创业人才活力。
“15分钟惠民”场景——
南山社区成立了“天府新区慈善会南山梦想基金”,用于社区扶贫、助残、济困、助医、开展公益慈善活动等专项援助。
“15分钟为民”场景——
社区设置“伏枥老党员工作室”,建立健全工作室组织构架、工作流程、工作制度、主要职责,以轮流坐班的形式接待党员群众,打通“服务群众的最后50米”。
智慧治理
运用信息技术让城市更聪明更智慧
2020年3月6日,天府新区法院采用5G、区块链等前沿科技,创新推出全省首个全案由全流程“融e诉”电子诉讼平台。
“融e诉”电子诉讼平台集合在线起诉、在线诉前调解、在线立案、在线送达、在线应诉、在线证据交换、在线庭审、在线证据存储等全流程线上功能于一体,以智慧法院建设服务推进中央法务区建设。
↑法官通过“融e诉”在线庭审,来源:四川自由贸易试验区人民法院
目前,通过“融e诉”平台提起线上诉讼案件1407件,已审核立案618件,结案585件。
让城市更“聪明”一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。如今,大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术应用到城市治理中,为智慧城市打开了更多发展空间。
2020年以来,突如其来的新冠肺炎疫情让城市治理经受了大考。
在新冠肺炎疫情突袭的严峻形势下,天府新区借力“互联网+医废监管”新举措,初步构建了区域内的数字化医废监管网络平台,实现了医疗废物收运设备智能化、数据采集实时化、现场操作自动化、业务流程标准化、处置交接规范化、监管控制全程化、管理手段信息化、异常提醒及时化、溯源问责清晰化的监管体系。
该平台的运用,有效提升了医疗废物的管理水平,有力控制住疫情期间因医疗废物传播而导致疾病的发生。
近年来,天府新区正在全面启动智慧小区建设。
↑来源:天府华阳
几十余项先进科技集成应用,小区变得智慧又温情。
此外,天府新区融合建设“天府市民云”“天府通”等服务终端,初步实现了居民政务服务“一网通办”。依托“大联动·微治理”平台,推动为民解忧提速、提效、提质,初步实现了居民诉求“一键回应”。
↑天府市民云截图
同时,持续加大生活服务、公共服务和基础设施服务社区的植入力度,一批智能看护、智能家居、智能安防、智能物业等智慧应用场景在商品房小区、农民集中安置区、老旧院落等逐步呈现。
“发挥数据要素的能力,提高城市管理效能,让市民享受更加公平、便捷、精细化的服务。”这不仅是公园城市指数中,关于智慧治理的定义,更是未来城市建设努力的方向。
在“智能化”引擎强有力的驱动下,城市运行变得更“聪明”,人民群众在天府新区的生活也将更方便、更舒心、更美好。
记者:张贝佳
视频:周柔静、白亦闻
编辑:侯涛
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