西安正在筹备全运会、正在修建多条地铁……城市建设方面的一系列大动作，意味着需要更多的资金来投入，而土地出让金无疑是重要的来源之一。

因此，在2020年，西安土地出让金收入首次突破1000亿元。

就在本周，西咸新区沣东新城官网上发布了《陕西省西咸新区沣东新城 2020年财政预算执行情况及2021年预算草案的报告》。

《报告》中提到，2021年沣东新城土地出让金预算收入193亿元。

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根据《陕西省西咸新区沣东新城 2020年财政预算执行情况及2021年预算草案的报告》，2020年，沣东新城一般公共预算收入完成35.27亿元，完成年初目标的92.22%，同比增长10.67%。

其中，税收收入29.30亿元，占比83.07%。2020年，一般公共支出预算32.47亿元，完成调整预算的97.89%，与上年持平。

也许大家对沣东新城一般公共预算收入完成35.27亿元没有概念，看不出来其高于低。我们不妨对照一下陕西一些地市在2020年的一般公共预算收入。

2020年，咸阳这项数据为90.72亿元、渭南76.03亿元、安康28.37亿元……

值得关注的是2021年预算草案。

2021年，沣东新城政府性基金预算收入安排200亿元。

其中，土地出让金预算收入193 亿元，配套费预算收入7亿元，减去上解支出、调出资金、债务还本支出，政府性基金预算可用财力159.26亿元。

按照“收支平衡”的原则，政府性基金支出安排159.26亿元，其中：土地出让金安排 155.86元，主要用于征地拆迁、安置项目、基础设施建设、专项债务付息、土地报批等;配套费安排3.4亿用于市容环卫、三项支出等。

看到政府性基金支出数据，大家就清楚了沣东新城土地出让金收入的几百亿都花在了哪里。

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可以看出，沣东新城政府性基金预算收入在2021年较2020年将翻倍。

而2021年沣东新城土地出让金预算收入占到政府性基金预算收入的96.5%。这意味着2021年沣东新城在土地供应方面或将有大动作。

作为西咸新区五大新城之一，沣东新城凭借先天的优势，是五个新城中距离西安主城区最近的，也是五个新城中发展最为成熟、实力最为雄厚的。

也正是因为如此，沣东新城吸引了万科、保利、碧桂园、恒大、中海、华润、新城、蓝光、中南、绿地、融创等TOP级房企进驻。

不过，从土地市场的角度来看，即使在西安楼市火爆的这几年时间，沣东新城对于土地供应也是严格控制。

2018年到2020年这3年时间，整个沣东新城溢价形式公开拍卖的土地仅有万科在沣东自贸产业园摘得的地块、沣东城建在沣河东岸摘得的地块，沣东新城的住宅用地供应基本都是采用产业配套住宅用地的形式。

例如：绿地要在沣东建超高层、商业、酒店，因此配套了绿地新里城的住宅地块；保利要在沣东新城建超高层、大剧院，因此配套了保利和光尘樾的住宅用地；华侨城要在沣东建文旅项目，因此配套了海逸长洲的住宅地块；中南要在沣东建南美商品贸易中心，因此配套了中南上悦城住宅用地……

也就是说，没点实力、没点资源，想在沣东新城拿地是很难的，沣东新城的发展不靠卖地。

这样做的好处是，沣东实现了产业、配套、城市同步发展，避免了早期土地大量出让导致的后劲不足。

而这样做带来的一个影响就是区域内新房供应的不足。

目前整个沣东新城，仅有海逸长洲、蓝光公园华府、碧桂园国湖、湖光山色、天地源兰樾坊等个别楼盘有房源在售，并且是以“2万+”纯改善产品为主。

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对于接下来3年的沣东新城来说，开发建设依然主要集中在三大板块：沣东自贸产业园板块、科统区、昆明池板块。

其中，自贸产业园板块由于西部车城还没有拆迁，因此大量土地还无法供应。在2020年底，万科硬生生的从绿地手中抢走了一块地，还有一块当天没成交的地，估计设定好约定条件之后，2021年就会拿出来出让。

昆明池板块，土地供应并不多，主要供应的就是华侨城的商业、娱乐、住宅用地。

在这里，可以预测的是，沣东新城的土地出让将会主要集中在科统区板块的西安国际足球中心周边。

西安国际足球中心，位于沣东新城管委会向北2公里的位置，位于自贸产业园向西2公里，6万座专业足球场，能够承接除世界杯开闭幕式以外的所有国际A级足球赛事，这座球场是为2023年西安承办亚洲杯赛事而新建的。

因此，围绕着西安国际足球中心周边进行开发，在未来3年将会成为必然，并且一切时间节点都会被卡死，在2023年6月份亚洲杯举办前出形象或者完成。

因为，亚洲杯，将是西安、西咸新区、沣东新城向国际展示城市形象的最佳机会。

当然，从此前流传的信息来看，西安国际足球中心周边的地块很多都已经名花有主，只待供应。包括超高层、商业、酒店……