2020年，东莞全市应急管理系统开展了十多项危险化学品专项整治治理行动，全年危险化学品安全生产形势总体稳定，没有发生造成人员伤亡的生产安全事故……3月2日，东莞市应急管理局召开全市危险化学品安全监管工作会议，总结回顾2020年危险化学品安全监管工作，部署2021年重点危险化学品工作。

从源头管控风险

记者了解到，东莞全市应急管理系统多措并举，严管落实，大力提升全市危险化学品安全生产管理水平，推动全市危险化学品领域安全生产形势持续稳定向好。去年，全市应急管理系统共检查危险化学品企业6034家次，烟花爆竹单位85家次，化工医药企业683家次，立案32宗，处罚130万元；排查涉“黑危化品”场所83处，查处“黑危化品” 105.42吨；查处“黑烟花爆竹”经营单位684处，查处“黑烟花爆竹”7.23吨；共立案49宗，行政处罚369.24万元。

东莞市应急管理局成功推动13家危险化学品生产企业注销生产许可证；3家危险化学品经营带储存企业转型纯贸易企业；2家危险化学品生产企业拟注销生产许可证；1家危险化学品生产企业计划搬迁，有效净化了危险化学品行业企业生存的环境，从源头上管控了风险。

加大力度“下功夫”护航平安

去年，东莞危险化学品安全生产形势总体稳定，没有发生造成人员伤亡的生产安全事故，除了全力贯彻落实上级文件精神、指示意见之外，同时得益于全市应急管理系统在5处“下功夫”护航平安。

在规范整治上下功夫，夯实生产安全基础条件。市应急管理局通过开展危险化学品企业有限空间作业安全专项整治、化工医药生产企业专项整治、危险化学品重大危险源企业专项检查督导、涂料树脂类危险化学品企业规范管理、危险化学品经营企业（不设储存）专项整治行动、加油站安全管理专项督导、危化品装载查验专项整治、行政许可审批专项检查工作、非药品类易制毒化学品等9项专项整治等系列行动，提升了危化企业本质安全，扎实安全基础条件。

该局积极配合省厅风险监测预警系统的建设工作，通过协调市政数局、发改局、财政局等多部门，推动16家危险化学品重大危险源企业、103家危险化学品生产企业，51家经营（带储存）企业的所有储罐的压力、液位、温度、可燃（有毒）气体等实时监测数据及视频接入系统，推动784家纯贸易经营企业，1家使用许可企业，314家加油站，110家化工医药企业全部在系统登记注册，基本实现企业安全风险的实时监控和自动预警。

在源头管控上下功夫，把住危险化学品安全生产准入关。市应急管理局对新建的危险化学品生产企业和带有储存设施的经营企业，不在化工园区的一律不予受理安全审批申请；严格按照《东莞市禁止、限制和控制危险化学品目录（试行）》，限制高危化学品种类进入东莞辖区等，从而实现对涉及“两重点一重大”企业的从严把控。

该局积极开展小散乱差危化企业安全专项整治工作，排查出小散乱差危化企业42家，成功推动13家危险化学品生产企业注销生产许可证；3家危险化学品经营带储存企业转型纯贸易企业；2家危险化学品生产企业拟注销生产许可证；1家危险化学品生产企业计划搬迁，净化了危险化学品行业企业生存的环境，从源头上进行了风险管控。

在监管执法上下功夫，有效防范较大事故发生。市应急管理局把加强监管执法作为危化企业安全监管的重要手段，持续推进化工医药、危险化学品及烟花爆竹品安全监管执法，并通过政府购买服务的方式，利用社会专家力量对全市危化品企业及烟花爆竹经营企业实行了全覆盖的执法检查。

在制度建设上下功夫，推动企业落实安全生产主体责任。市应急管理局建立危险化学品企业主要负责人述责述安、现场观摩和经验交流制度，压实企业负责人主体责任，引导企业互相借鉴安全管理经验，全面提升企业安全管理水平。

该局及时组织开展危险化学品重特大事故警示教育，组织企业签订安全生产主体责任承诺书，增强企业主要负责人安全生产意识，并组织分6批对全市所有危险化学品重大危险源企业、生产经营企业及化工医药类企业的主要负责人和安全管理人员，进行了安全生产知识培训和考核等，提高安全生产管理水平。

在效率提升上下功夫，推进行政许可工作稳步向前。市应急管理局持续优化、提高许可服务效率，推进各项审批业务工作公开、透明、规范运作。去年，全市应急管理系统共受理危险化学品安全生产行政许可及备案业务989宗、办结924宗。

【记者】何建文

【作者】 何建文

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端