“杜兰德线”问题一直是阿富汗和巴基斯坦之间纠纷源,因为这条线的存在,严重阻碍了两国之间的信任与合作。自1893年以来,特别是在巴基斯坦成立后,“杜兰德线”一直被视为阿富汗外交政策中的重要解决对象。对于阿富汗而言,“杜兰德线”被认为代表着失去了普什图的领土,并失去了其最大部落的人口的百分之二十三。
根据巴基斯坦的官方人口普查,居住在该线另一侧的普什图人的人口估计约为4000万,是继旁遮普邦之后的巴基斯坦第二大部落。由于失去了俾路支地区的领土,阿富汗失去了直接进入阿拉伯海和印度海的通道。显而易见,在过去的125年中,阿富汗政府没有承认杜兰线是两国之间的边界。阿富汗政府还为通向阿富汗的部落地区提供了便利。随着2001年阿富汗伊斯兰共和国的建立,有关“杜兰德线”的政策是将解决问题的途径交给在于“杜兰德线”两侧的部落,而阿富汗政府无权对此作出任何决定。时任阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊在喀布尔举行的一次会议上说,巴基斯坦人对“杜兰德线”沿线地区进行袭击有两个原因:一是防止阿富汗的发展,二是对合法承认“杜兰德线”施加压力。卡尔扎伊说:“第二个原因可能是迫使阿富汗人民着手在杜兰德线进行谈判并承认该线。”
他进一步指出,为阻止阿富汗的发展并为“杜兰德线”的认可铺平道路的任何努力都将失败。“那些参与这些残酷和暴力的人不会取得任何胜利。自从(英国-印度)创建该线以来,阿富汗国家就一直不承认它(“杜兰德线”)。
对于巴基斯坦来说,“杜兰德线”是至关重要的重要主题。有争议的地区包括巴基斯坦近60%的国土。巴基斯坦自愿接受国际法院关于归还没收领土的决定的可能性是绝对罕见的。另一方面,美国,英国和中国等全球力量将严重反对这一问题,以支持巴基斯坦。在冷战时期,阿富汗和苏联签署了友好条约,这类似于巴基斯坦与美国的军事同盟,这两个地区和国际问题都导致“杜兰德线”仍然悬而未决,没有受到国际社会的高度关注。
在上个世纪80年代,巴基斯坦政府由于内部原因,取消了政府在“杜兰德线”附近的基础设施,给阿富汗国民军提供了千载难逢的机会。而阿富汗将没有抓住机会,错误地未能确定与巴基斯坦的边界。随着1992年极端武装的建立,阿富汗的国家基础设施,安全部队都被摧毁,并最终建立了中世纪的“塔利班政权”。在以波恩会议为基础的阿富汗伊斯兰共和国成立后,巴基斯坦也没有参与到分割阿富汗的进程中。
对于现在的阿富汗来说,巴基斯坦人口众多,军队强大和经济发达(都是相对于这个西亚最落后国家来说),如果想要夺回旧土,只能期待巴基斯坦“瓦解”或者发生内战(这一切的基础都是“印巴第四次战争”的打响)。而为了避免这种情况,巴基斯坦也在国外寻求盟友支持,之前曾经是美国,现在是中国起着保护巴基斯坦不受印度侵害的作用。
当然,阿富汗自己内部也面临压力,国内普什图人分离倾向极高,塔利班还在跃跃欲试重新掌权之中。若阿富汗政府承认“杜兰德线”,以换取巴基斯坦放弃对塔利班集团的支持,是解决此问题的绝对廉价的方法。但是,“杜兰德线”是阿富汗政府的荣誉问题。
另一方面,美国为首的西方国家一直谴责巴基斯坦政府从不放弃对塔利班暴力的支持,并为塔利班提供安全庇护所和训练营,并希望能够在相互协商中解决“杜兰德线”问题。例如,在联合国监督下的普什图人部落和俾路支部落之间就全民投票达成协议,并赋予他们决定是否要延长巴基斯坦的统治地位,与阿富汗重返社会或保持政治独立的权利。
第二种解决方法是唯一合乎逻辑的方法。并根据巴基斯坦的主张–认为在125年间居住在巴基斯坦的英国殖民地和巴基斯坦统治下的普什图人和俾路支人在文化,政治和行政上与包括旁遮普和信德斯在内的巴基斯坦其他人完全合并,这似乎看不到任何问题。但是,由普什图人和俾路支人宣布其政治独立并组建一个独立国家的可能性似乎又很高,因此,巴基斯坦和阿富汗似乎无法达成共识。
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