数字智慧时代高校一卡通存在的问题及对策探讨

方国玉

（阜阳师范大学）

《财务管理研究》2019年 11月刊

（引用本文：方国玉.数字智慧时代高校一卡通存在的问题及对策探讨[J].财务管理研究,2019(03):35-38.）

校园一卡通在我国高校的应用可追溯至20世纪90年代，当时很多高校的食堂售饭系统使用校园卡管理系统，但功能比较单一，仅在形式上取代了传统的饭菜票，节省了饭菜票的印制及管理成本。近年来，随着科技的进步，校园一卡通在食堂消费系统的基础上逐步升级拓展，功能扩展至打水、浴室控水、宿舍控电、校内超市购物、机房上机、图书借阅与归还、门禁、考勤、选课、充值缴费等多个方面，为广大师生员工的生活、学习、科研提供了极大便利。毋庸置疑，一卡通系统在高校的广泛应用，有效提升了高校管理与运营的效率，有力推动了数字智慧校园建设，对消除数字鸿沟、提升教学、管理和后勤的信息化水平发挥了积极作用。但也应当看到，高校一卡通系统建设与管理中尚存在一些问题，阻碍了高校数字智慧校园建设的步伐。

01 缺乏长远统一规划，相关部门职责不清

目前，多数高校对校园一卡通的建设缺乏长远、统一的规划，相关部门职责不清，存在各自为政、业务交叉、多头管理、相互扯皮与推诿的现象。财务系统、教务系统、学生管理系统、人事管理系统、图书管理系统、门禁系统、控电系统、网络计费、科研管理等一卡通子系统分别由不同部门自建或外购、管理与维护，子系统之间难以有效衔接。部门之间缺乏必要的沟通，数字资源难以有效共享，相关信息无法或很难顺畅地在部门与部门、系统与系统之间传递，由此形成一个个信息孤岛。这在一定程度上削弱了校园一卡通系统的整体效能，影响一卡通系统的利用效率，弱化了高校数字治理的效果。

显然，这种现状与高校的科层管理模式有一定关系。不可否认，科层管理模式在政府机关及大型企事业单位等复杂组织的管理中发挥着重要作用，在该模式下组织的权威和权力不容置疑。然而，官僚主义、仪式主义、行动僵化等科层治理机制存在的缺陷将使这些组织无法有效满足社会需求，这也正是科层管理模式遭到诟病的症结所在。

02 高校一卡通系统在财务结算方面存在的问题

现有的高校一卡通系统大多尚未与高校财务管理系统实现良好对接，仍是两个相对独立的系统。一卡通系统在消费报表统计、设计方面更多的是从技术的角度进行考虑，难以满足高校财务管理的需要，财务人员需要对一卡通系统中产生的表单进行分类统计汇总，这无疑增加了其工作量。例如，有些高校的一卡通平台允许用户通过云闪付、支付宝、微信、银行转账等多种方式向校园卡转账充值，多渠道的资金支付与结算，加上一卡通系统的财务功能设计不够完善，使得上述多渠道充值明细难以与一卡通资金所归集的银行账户明细一一对应。此外，偶尔还会发生一卡通系统数据传输的时滞问题，甚至会出现数据包丢失的现象，使财务对账管理变得复杂，给财务工作带来极大挑战。

由于一卡通的流水数额庞大，财务人员已经对一卡通系统的结算、统计等功能产生依赖，难以运用传统的证账表模式对每笔充值款和消费款进行勾稽核对，对系统所能实施的管控手段越来越少，增加了资金安全风险。如果一卡通系统没有很好地将内控程序及措施嵌入其中，将很难避免一卡通系统的消费数据出现细微偏差，且财务人员也较难通过常规方法对系统生成的消费数据进行稽核。

结语

未来已来，数字化浪潮势不可挡，并已经波及社会的诸多方面，作为社会知识高地的高校，应积极主动地融入数字智慧时代，利用自身优势，与利益相关方共同协作，正视一卡通建设与管理中存在的问题，减少科层管理模式的弊端，对高校一卡通实行项目化管理，积极推进高校一卡通系统的建设与完善，为高校的教学、科研、后勤与管理提供更多有助于决策的数字信息，从而促进数字智慧校园和高水平高校建设，造福更多莘莘学子。