1998 年5月,印度和巴基斯坦先后进行了公开核试验。虽然国际社会纷纷谴责,也不承认两国核国家身份,但毕竟难以改变印度和巴基斯坦已成为拥核国家的事实。
其实早在1995年,印度就曾进行过秘密核试验。只是这次核试验由于保密工作做得不够,被美国知道了,印度不得不表面停止了核试验。但是印度拥核的决心是不变的,只是以后的核试验进行得更加隐蔽而已。
在外交上,印度也做了一番表演。瓦杰帕伊参加了在华盛顿举行的武器扩散问题的会谈,声称印度目前专注大地导弹的研制和试验,迷惑国际社会的视线。印度选择在同5月11日进行核试验,也是因为这天浓雾弥漫,美国卫星不容易拍摄到印度核试验的照片,给试验提供最大的隐秘性。
在印度核试验之后,巴基斯坦紧急召开了内阁防务委员会议,作出了进行核试验的决定。很快,巴基斯坦的核试验成功,巴基斯坦也成为伊斯兰世界中唯一拥有核武的国家。
巴基斯坦进行核试验的原因很简单。巴基斯坦与印度对峙多年,曾爆发过三次大的战争,每次巴基斯坦都不占上风。如果印度有了核武器而巴基斯坦没有,今后如何与印度对抗?所以即便存在多种不利因素,也知道核试验可能会招致国际社会的指责和制裁,巴基斯坦依然坚持推进他们的核计划。
国际社会对巴基斯坦拥核的态度,很大程度上取决于对印度的态度。在夏斯特里担任总理时期,印度曾向美国做出过寻求核保护的努力,但美国在为印度提供核保护一事上,也有着自身的顾虑。
美国不愿意疏远作为盟友的巴基斯坦,这一点在美国参谋长联席会议提交的备忘录上反映得相当充分。这份备忘录上提出:“不能采取任何有可能疏远美国盟友的措施,尤其是巴基斯坦。”
印度需要美国为其解决所谓的“安全威胁”,但印度反对《不扩散核武器条约》的立场让美国忧心忡忡。印度坚持“不结盟”政策,美国难以与印度缔结正式的同盟条约,也使得美国出于自身战略利益的考虑,将印度的利益诉求边缘化处理。
1971 年 3 月,东巴基斯坦宣布独立后,印巴爆发了第三次全面战争。由于美国采取了偏向巴基斯坦的立场,印度认为从美国获取核保护的可能性已经很渺茫了。
在这种情况下,印度开始接近苏联,两国的安全合作快速发展。但是,印度认为,与苏联的《和平友好合作条约》仍然无法完全满足自己的安全保证,坚定了自行发展核武器的决心。
印度核战略的目标是建立有效的核威慑,以阻止其他国家对印度使用核武器。印度不会威胁使用核武器打击无核国家,印度只维持最低程度的核威慑。
巴基斯坦的核战略是保持最低限度核威慑能力,弥补对印度常规军力上的劣势。巴基斯坦承诺不会加入核军备竞赛,也不会寻求地区乃至全球的权力位置。这个战略的核心只有一条:巴基斯坦的核武器,目标只有一个印度。虽然巴基斯坦从来没有承诺不首先使用核武器,但国际社会都明白,巴基斯坦如果运用核武器的话,其目标国家只有一个,对自己的安全并不会构成太大威胁。
为什么世界上各大国如此自信呢?因为巴基斯坦的核弹数量并不多,总数仅有百枚上下,发射核弹的弹道导弹主要为哈夫特、高里、沙欣三种,无论是核弹的当量,还是射程,以及拦截的难度都不高,仅保持了对印度最低限度的核威慑,并不能对其他大国构成威胁。
核弹让印、巴两国的对峙关系虽然充满了风险,但两国的冲突反而因为有了核武因素,形成了一种“稳定均衡”。在一些问题上,两国反而能够达成某种妥协。
2004 年印巴全面和谈进程,便是双方基于核武器基础上的一次谈判。两国同意建立安全热线,表示除非今后发生威胁到国家最高利益的特殊事件外,双方都不会再次进行核试验。虽然核武器并不能带来印巴关系的根本改善,但却可以平衡和改善印巴关系未来的走向,更加有利于南亚次大陆的和平。
国际社会对印度和巴基斯坦拥核可算得上是睁一只眼闭一只眼,可为什么国际社会几乎达成一个共识:伊朗不可以拥核呢?
2005年8月,伊朗总统内贾德上台后不久,就在联合国演讲强调,伊朗有权研发核能。但就在2006年12月,安理会便一致通过协议,要求伊朗停止铀浓缩活动。此后,安理会逐渐加大针对伊朗的制裁压力。
2015年7月,伊朗与美、英、法、俄、中和德国签署《联合全面行动计划》,伊朗承诺限制其核计划。
伊朗自视为伊斯兰教革命的输出地,一直比较高调,一直将革命的目标对准美国和以色列,甚至屡屡扬言要灭掉以色列。对沙特等同处伊斯兰世界的逊尼派国家,也是想搞颠覆活动,让整个伊斯兰世界成为什叶派的天下。对于这样一个刺头,一旦真的拥有了核武器,那天下岂不是要大乱了?
在美国眼里,伊朗的核武器是将要给给世界带来灾难的“邪恶势力”的核武器;以色列和沙特也认为,伊朗一旦拥有核武器,将对自己的国家带来巨大的威胁,所以如果同意伊朗拥核,这些国家也将研发核武器。
在伊朗拥核这件事上,美国态度最为强硬。美国害怕中东地区出现一个强大的伊斯兰国家,更怕出现一个不听话的强大伊朗。伊朗拥核会打破中东的局势,打破美国在此处心积虑的布局,美国在中东的既得利益会受到威胁。
事实上,在伊朗秘密研制核武器的同时,以色列就已经在秘密研制了,只是不公开而已。所以在被问及”以色列是否拥有核武器?“时,内塔尼亚胡总是露出神秘的微笑,既不承认,也不否认。
说一千道一万,防止核扩散仍然是国际社会面临的重大考验。各国只有在防止核扩散上达成共识并合作,才能防控核扩散所带来的地区安全威胁,甚至是毁灭人类的威胁。
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