转自：998法治大讲堂

大家都知道，建筑行业的工程完工之后，常常会遇到拖欠工程款的情况。一些小包工头带着工人去干活，干完活却不好讨要工程款，遇到这样的情况怎么办？又该如何合法地讨要工程款呢？

经过三十多年的奋斗，老张终于奋斗成为一个小工头，领着一帮工人做装饰装修的工程。然而，老张最近却摊上事儿了。

2020年年初，老张找亲朋好友借了一点钱，带着工人去甘孜州做了一个装修工程，工程现在已经竣工并投入使用，工人们就等着拿工资回家过年。但老张却拿不出工钱来，每天催促找他还钱的电话更是没有断过。老张再三向工人们解释，是项目方一直没有付款，这才欠下大家的工资，自己也在想办法，尽量在年前优先给大家结算工资。

面对工人们的又一次催问，老张给同乡马志辉打了个电话。老张最初做装修的时候，因为没有相关资质，就一直挂靠在马志辉的长辉装修公司名下。由于非常信任马志辉，多年来老张的所有工程产生的票据、账目明细都由马志辉掌握着。但当老张询问马志辉项目方支付了多少钱时，马志辉表示，甘孜项目已经给完了钱，公司已经不差老张钱了。但老张记得还有三十多万元尚未支付，对此，马志辉回应称，那三十多万是甘孜州增加项目的钱，对方还没确认增加的工程量，自己多次联系也没有结果，建议老张直接找项目负责人吴总。

老张此时已经暗暗觉得事情没那么简单，因为他清楚记得马志辉的公司还有一部分钱没有付给自己。但眼下的重中之重是在年前把工人的工资付了。为了证明自己是给了工人工资的，老张还让工人们手写了一份工资的收条。第二天，老张就带着这些收条找到了负责甘孜州项目建设公司负责人吴总，得知老张的来意后，吴总表示，应付的工程款公司已经按照进度付清了，马志辉所谓的增加量实际上是返工的工程量，是因为施工中发现使用的材料有问题，最终按照合同要求工人按照把装好的打掉、换了材料再装上去，产生的返工费用。

老张从未没看到过合同，材料也都是马志辉采购的。但在吴总看来，这些都是老张和马志辉的内部问题。吴总还提醒老张，自己认为马志辉为人并不简单，要老张小心提防。

眼见两头索要工资都没有结果，老张感到焦急万分。后来他又几次带着工人师傅们去讨要工资，同样是无功而返。最后老张狠下心来，委托律师将两家公司告上法庭，最终迫于诉讼压力，在开庭之前三方达成和解协议：老张撤回起诉，建设公司吴总同意先垫付三十余万的工人工资，其余争议事项日后再行解决。

【文中人物均系化名】

解读嘉宾

北京中银（成都）律师事务所 律师 刘伟霞

小包头被逼成老赖来自998法治大讲堂00:0007:58

老张为什么要挂靠在马志辉的公司名下？

本案中涉及到一个位于甘孜州的需要报建的招投标装修工程项目，按照法律规定，个人是不能承包工程的，必须由有相应资质的公司承包。老张作为一个自然人，能承包的装修工程仅限于居家装修工程，因此他借用了马志辉的公司相关资质来进行施工。相应的，公司也会收取一定的“管理费”，这在实践中是非常常见的做法。

法律上，应当如何理解吴总的建设公司、马志辉的装修公司、老张及其施工班组各自的角色定位？

根据本案的已有的材料和获得的信息来看，本案中的建设公司是案涉工程的发包方，长辉公司是该项目室内装修部分的承包方，而老张及其班组是实际施工人。其中，“实际施工人”就是转包、违法分包以及借用资质的承包人，老张正是借用的长辉公司的资质进行施工，属于实际施工人。

本案是否存在违法分包的情况？

违法分包通常来说有以下几种情形：1.建设单位将工程发包给个人的；2.建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的；3.建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同施工总承包或专业承包单位的；4.建设单位违反施工合同约定，又未经承包单位同意，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的等等

本案中由于建设公司并未直接发包给老张、马志辉的公司也是具有该项目所要求的资质的，并且无其他违法分包情形，所以分包行为合法有效。

本案中的工程增加项部分应该如何认定，该由谁来支付增加部分的费用？

本案中，建设公司与马志辉的公司之间签有分包合同，依据分包合同的规定，马志辉的公司应使用合同约定的种类和质量的装修材料进行施工，如果此后因增加项的争议进入诉讼，则应视材料的情况而定，如果不符合合同约定或相关行业标准的要求，则应由马志辉的公司承担责任。

为什么老张及工人多次索要款项无果，但一进入司法程序很快就拿到了工人工资？

通过案情可以知道：一方面，马志辉就是所谓的“老赖”，他利用了老张法律知识、财务知识上的不足，在工程进展中多次占老张的便宜，但由于老张掌握的证据十分有限，所以马志辉就会找各种理由来敷衍搪塞、拒不支付；另一方面，建设公司那边虽然账面上已经足额支付工程款，但对工程增加项部分与马志辉的长辉公司之间始终存在争议，因此始终形成的是一个三方争议，任何两方之间都不可能真正解决，通过协商任何一方都不可能先垫付工人工资，因此借助中立的第三方的力量，即通过司法途径会很有效率地解决好这件事，让民工拿到工资回家过年。

发放民工工资时，应注意哪些问题？

①首先，不论以何种形式发放工资，都应拟好确认收款书让收款的工人签字盖手印。收款确认书应包括发放时间、地点、项目名称、发放人、工资金额等等内容；

②以银行转账和微信转账形式发放的，应备注好该款项为民工工资；

③以现金形式发放的，除了签确认收款书外，还应拍摄现场照片或录制现场视频以固定好证据

现在有哪些法律法规保障民工工资的支付？

①首先是对民工的雇佣方而言，雇佣方不支付劳务报酬的，可以通过法律途径来进行索要，民事方面可以采取保全、强制执行等措施来保障民工拿到劳动报酬；如果雇佣方拒不支付劳动报酬情节严重的，还有可能被判处刑罚

②根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，如果遇上拖欠民工工资的老赖，作为实际施工人还可以对发包人主张权利。

③2020年5月1日生效的《保障农民工工资支付条例》也明确了总包单位代发民工工资，保障民工权益的具体制度。这也表明了国家十分重视民工尤其是农民工工资支付的问题。