2021年2月24-25日，北大荒农垦集团党委召开（扩大）会议，党委书记、董事长王守聪代表集团党委作了题为《持续深化改革 全力推进高质量发展 为全面建成农业领域航母而努力奋斗》的工作报告。此报告36页，25000余字。全文共有三大方面内容：一是“十三五”时期成就和2020年工作回顾；二是“十四五”发展战略与2021年工作重点；三是切实加强党的全面领导。

集团党委（扩大）会议的主题是：深入学习贯彻习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、实现农业农村现代化、打造世界一流企业要求，持续深化改革，全力推进高质量发展，有效应对风险挑战，为全面建成农业领域航母而努力奋斗！

第一部分：“十三五”时期成就和2020年工作回顾

“十三五”时期，北大荒农垦集团坚决贯彻落实习近平总书记对垦区两次“特指性”重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实省委省政府、财政部、农业农村部决策部署，粮食连年丰收，企业运营水平不断提升，垦区和谐稳定，为维护国家粮食安全和经济社会发展大局作出了重要贡献。农垦改革取得实质性突破，垦区集团化、农场企业化改革主体工程全面完成，实现了政企分开、事企分开、社企分开目标，现代企业管理体制基本建成，为“十四五”高质量发展奠定了坚实基础。

一是农垦改革任务圆满完成。全面完成政府行政职能移交。全面完成办社会职能改革。全面完成事业单位改革。全面完成涉改干部职工安置。全面完成垦区集团化农场企业化改革。2018年12月，经国务院同意，财政部对集团总公司履行出资人职责，总公司挂牌成立；2020年3月，全面完成农垦系统社区属地化移交；2020年7月，经国务院同意，将北大荒农垦集团有限公司界定为“主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的商业类国有企业”；2020年9月，财政部明确将北集团调为一级预算单位，直接纳入财政部预算管理。

二是垦区农业现代化水平持续领先。全垦区农业基础设施建设、绿色农业发展、黑土地保护、科技攻关及新农业技术应用、农业信息化智能化建设、资源产出率明显增强。2020年粮食生产实现“十七连丰”，粮食产量连续十年稳定在400亿斤以上，粮食总产量占全省29%，占全国3.22%；集团粮食调出量405.5亿斤，占全省调出量60%，占全国20%，可以满足1.6亿城乡居民一年口粮供应。切实发挥维护国家粮食安全压舱石作用。

三是经济运行质量明显提升。经济总量和经济效益进一步提高。2020年，集团实现营业总收入1423.3亿元，比上年增长15.4%，比2015年增长8.4%；经济结构发生积极变化。2020年，北大荒集团在“中国企业500强”榜单中位列第173位，是唯一上榜的农业生产企业，“北大荒”品牌价值达到1028.36亿元，进入世界品牌500强，排名第430位。

四是民生保障水平不断提高。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，始终保持垦区新冠肺炎疫情“零感染”。高质量完成脱贫攻坚目标任务，32个国家重点扶持贫困农（牧）场已全部脱贫摘帽；生态环境建设成效显著。获得“全国第二次污染源普查先进集体”称号。

五是全面从严治党成效显著。坚持和加强党的全面领导，不断提高基层党组织建设水平，扎实推进干部人才队伍建设，认真做好宣传思想工作，从严管党治党成效显著。

报告中提出了“十个必须”

一是必须坚持根本遵循。习近平总书记亲自审定中央农垦改革发展文件，两次针对黑龙江农垦发表重要讲话、重要指示，为北大荒擘画了“三大一航母”宏伟蓝图，振奋人心，催人奋进。实践证明，只要集团始终沿着习近平总书记指引的方向前进，就一定能守住定盘星、把住方向盘，在惊涛骇浪中从容坚定，破浪前行。

二是必须坚持党的领导。农垦改革是一场史无前例的攻坚战，各级党委就是前线指挥部。集团党委始终冲在最前线，团结带领各级党组织通“堵点”、解“难点”、治“痛点”，把明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位作为首要任务，充分发挥了各级党组织在改革攻坚中的主导、主心骨作用。实践证明，只要与时俱进加强党的领导，坚定信念、信仰，激发信心决心，敢于负责勇于担当，就一定能够充分发挥坚强领导作用，确保北大荒航母在大风大浪中行稳致远。

三是必须坚守国家使命。农垦因国家使命而生，在服务国家战略过程中成长，维护国家粮食安全、示范带动周边农村始终是北大荒人的不变责任和自觉担当。实践证明，只要把前途命运与中华民族伟大复兴事业、与我国农业农村现代化、龙江全面振兴全方位振兴紧密结合在一起，北大荒的根就会越扎越深，北大荒人的魂就能越抱越紧，中国特色的国有农业经济发展道路一定能越走越宽阔。

四是必须打开思想闸门。农垦体制改革没有先例可循，没有现成经验照搬。集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科学谋划，稳步推进，把“要我改”变成了“我要改”。实践证明，只要始终坚定政治方向，提高政治站位，强化思想引领，就一定能够解开思想疙瘩，激发改革热情和创造力，在收获改革发展成果的同时也收获干部人才队伍茁壮成长的丰硕成果。

五是必须紧紧依靠人民。集团党委把维护涉改人员自身权益、干部职工合法利益、职工群众劳动收益放在突出位置，通过各项政策落实，凝聚人心，“稳”在其中！实践证明，只要心里装着人民，把人民的利益放在最高位置，就一定能依靠人民战胜一切艰难险阻。

六是必须聚焦重点攻坚。新时代农垦体制改革是全方位的改革，既要突出垦区集团化、农场企业化这条主线，又要抓好政府行政职能移交及办社会职能改革这个重点。实践证明，只要保持政治定力和历史耐心，坚持探出一只脚的同时站稳一只脚，就一定能在攻坚克难中创造机遇、立于不败之地。

七是必须善于典型引路。理论一经与实践相结合就能产生巨大威力，就能从点上突破到块上链接，进而实现面上联动。在推进政府行政职能移交方面，集团党委先从公安系统开始，带动行政权力事项的一次性整体移交；在推进行政机关转型方面，树立了九三分公司做示范，不断推进垦区改革。实践证明，只要坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，就一定能在困难面前探到光明、找到出路，在各种不确定性中把握住发展趋势和积极因素，把基层的好经验变成推动事业前进的强大正能量。

八是必须改革发展联动。改革必须锚定发展，发展必须以改革为动力源泉。在解决纷繁复杂改革问题的同时，始终用一只眼睛盯着发展，按照“三大一航母”总体蓝图绘制工笔画，形成了“1213”高质量发展工程体系，又针对短板、弱项启动了国企改革三年行动。实践证明，发展永无止境，改革也永远在路上，只要目标明确、理想坚定，就一定能增强深化改革强化管理的思想自觉和行动自觉，建成以改革促进发展、以发展剑指问题、以问题倒逼改革的动力循环系统。

九是必须超前谋篇落子。驾驭复杂局势需要用系统观念谋全局、理思路、明举措，用前瞻性战略性举措减少盲区、排风险、避陷阱。实践证明，只要结合实际谋定而后动，因时决策顺势而为，就一定能够逢山开路，遇水架桥。

十是必须筑牢精神支柱。在推进体制改革、公司制改制和高质量发展进程中，集团党委始终把意识形态工作抓在手上，把思想政治工作放在首位，引导激励广大干部职工用火热的实践和丰硕的成果赋予北大荒精神新的时代内涵。实践证明，只要激励广大干部职工牢记初心使命，心往一处想、劲往一处使，大力彰显北大荒精神的历史价值、理论价值、政治价值和时代价值，就一定能够占领精神高地，汇聚起攻无不克战无不胜的强大力量。