个人简历泄露搜索之“病” 315晚会没点到的法律解读在这里|315晚会|互联网|智联招聘|简历|赵占领

导读

一年一次的315晚会被视为各行各业的合规“警钟”，将各种关乎民生的消费“黑幕”曝光在全国人民面前，引发社会对消费安全、权益保障的思考。今年，央视315晚会主题为“提振消费从心出发”，晚会曝光了老年人手机里的安全陷阱；智联招聘、猎聘网、前程无忧等招聘网站简历泄露；UC浏览器、360搜索存在虚假广告问题；逛店被“偷脸”；汽车设计存缺陷坑消费者；大量黑心钢筋流入工地；名表维修修了个“寂寞”；又见瘦肉精等问题。

近年来，随着数字经济在各行业逐步渗透，存在不少关乎消费者切身利益的话题，如社交电商平台因涉传被处罚、直播带货“猫腻”多、在线教育平台课程“名不符实”退款难、外卖平台各方权益难平衡、社区团购平台低价倾销、快递柜“收费风波”惹争议、互联网医美陷“美丽陷阱”、网络货运平台恶性竞争坐地起价、潮鞋电商“炒鞋”风险、长租公寓频繁“暴雷”房租变网贷、跨境海淘假货真假难辨等等，但在今年晚会中涉及较少，更是表现出对新经济模式发展过程中的一定包容。

不过，晚会中还是一如既往地披露了不少问题，互联网行业成为“3·15”晚会上半场的重点曝光对象，其中人脸识别滥用、个人简历信息泄露、UC浏览器、 360搜索乱象等事件被点名曝光。（更多详见网经社【专题】央视315晚会聚焦互联网行业乱象 http://www.100ec.cn/zt/21315wh/）此外，网经社（100EC.CN）了解到历年315曝光的互联网公司，从2010-2021年曝光的互联网公司涉及网络零售、在线团购、在线外卖、二手车电商、进口跨境电商、移动互联网、P2P网贷、在线教育、互联在招聘等领域，曝光的平台有拉手网、美团、亚马逊、饿了么、有棵树（海豚供应链）、社保掌通、聘证网、嗨学网、趣头条、智联招聘、猎聘网、前程无忧等。

智联招聘、猎聘网、前程无忧等招聘网站简历泄露

（网经社注：图片采集自央视315晚会）

根据央视315晚会曝光，智联招聘、猎聘网、前程无忧等多个招聘平台上存在个人简历信息泄露问题。据了解，在名叫“58智联粉”的QQ群里，只需向买家支付7元便可以买到一份智联招聘上求职者简历。简历上包含了求职者的姓名、性别、年龄、照片、联系方式、工作经历、教育经历等信息。同时，在智联招聘平台上，企业账户交钱办理会员，便可不受数量限制下载包含姓名、电话及邮箱地址等关键信息的完整简历。除此之外，在前程无忧和猎聘网上，同样存在企业账户只需支付费用，便可以下载到求职者的完整简历的现象，三个平台对企业账户的管理均存在漏洞。

（网经社注：图为赵占领律师）

对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、北京云嘉律师事务所律师赵占领表示，个人简历中包含了姓名、联系方式、教育背景、工作经历等，不仅包含了个人信息，也有隐私信息。民法典、网络安全法等法律法规及国家标准对此有非常明确的界定。但是保护个人简历不被非法获取及倒卖却非常困难，这跟网络招聘行业的商业模式有直接关系。

关于下载用户简历方面，赵占领介绍，目前网络招聘行业有两种商业模式：第一类是无需当事人同意即可下载简历，比如央视315晚会曝光的智联、前程无忧等，第二类是需要当事人授权才能点对点发送简历。前者之所以出现注册企业账号、大量下载然后倒卖个人简历的情况，主要根源在于其商业模式是以“简历下载”为会员服务内容，只要付费即可下载简历，至于下载简历之后如何使用则疏于管理，事实上也难以管理和控制，同时下载时并未经过求职者同意也未告知求职者。所以要想从根本上堵住个人简历随意下载及倒卖的漏洞，关键还是需要招聘平台提高技术和服务、改变“卖简历”的传统盈利模式。

招聘平台允许企业付费用户下载简历这种商业模式尽管未被法律禁止，但是招聘平台需要履行其相应的管理义务，一是让真正有招聘需求的单位下载简历，二是下载之后不被随意售卖和非法利用。当然，这两者都不易做到，但是下载时至少要告知求职者甚至经过其同意。招聘平台也需要通过增加技术和投入提高审核能力，避免存在假冒、借用其他企业的证照注册会员，同时打击黑色产业链也需要全社会的共同努力。

赵占领说到，关于非法下载并倒卖个人简历，进而被不法分子用于诈骗等刑事犯罪，这其中涉及多方主体，伪造其他企业的营业执照的主体涉嫌构成伪造公文印章罪，利用伪造的营业执照注册企业账号并下载简历甚至倒卖简历的主体则涉嫌侵犯公民个人信息罪，招聘平台在此过程中没有尽到信息安全保障义务，导致求职者的信息被并非真正的招聘单位非法获取甚至进一步倒卖，应该对此承担行政责任，并赔偿由此给求职者造成的损失的民事责任。

针对网络求职简历被卖等问题，人社部出台的《网络招聘服务管理规定》2021年3月1日正式施行，这是我国网络招聘服务领域第一部部门规章，明确要求人力资源服务机构对用人单位所提供材料的真实性、合法性进行审查，不得泄露、非法出售、非法向他人提供其收集的个人信息，违者将被处罚。

（网经社注：图片采集自央视315晚会）

网经社电子商务研究中心法律权益部分析师蒙慧欣说到，目前，网络求职是大部分求职这寻求工作的方式之一，求职被骗、简历被卖、信息泄露、虚假信息、预付押金等各种侵权事件更是多发，国内知名网络消费纠纷调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）就收到用户对58同城招聘、智联招聘的投诉，而《规定》的出台填补了网络招聘服务机构的监管空白。

据“电诉宝”近年来受理的全国电商投诉案件大数据表明，包括天猫/淘宝、京东、唯品会、当当网、苏宁易购、国美在线、1号店等在内的零售电商平台，以及窝窝团、美团、大众点评、百度糯米、携程、去哪儿、支付宝等在内的生活服务电商平台，均曾出现用户信息泄露事件。而仅2018年，就多次出现用户个人信息泄露事件，圆通、顺丰十几亿条个人信息在暗网被出售，以及12306数百万条旅客信息在网上被出售等。

（网经社注：图为董毅智律师）

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智律师表示，首先个人求职者信息的保护能力较弱，而简历往往要求填的内容比较详细，涉及到很多个人的信息，因此，作为求职者首先也要保护好个人的隐私。其次，平台如果靠倒卖简历牟利的话，如果造成损失，不管民事上还是刑事上平台本身都是有责任的，因此，平台应该修改相关的规则，而不是随意的可以下载相关简历，更不应该是出现某些后台人员把简历倒卖出去，这种泄露个人信息的案件，这我觉得是严重的违法行为。最后，在监管层面，到底谁来监管？如何做好行政、民事和刑事的衔接？都需要明确下来才能够打通相关的监管。

（网经社注：图为刘心田）

此外，网经社电子商务研究中心特约研究员、山东数据交易公司总经理刘心田也表示，解决数据无序贩卖的重要手段是构建规范数据要素交易市场。首先，构建规范数据要素交易市场是让数据合理流动的基本前提。没有正规市场，商贩才会摆地摊。一旦正规市场广为人知，政府及相关机构做好有效引导，数据交易的相关主体势必会选择公信力、聚合力更佳的官方数据交易平台。今年的两会，也有人大代表呼吁进一步构建数据要素交易平台，说明数据合法合规交易已是人心所向。正规市场建立后，数据的合法合规流动就有了法制基础和组织保障；其次，构建规范数据要素交易市场是让数据放心流动的有力保障。构建规范数据要素交易市场，重心一定是在数据安全上；最后，构建规范数据要素交易市场是让数据价值充分释放的必要条件。

互联网医疗广告乱象UC浏览器、360搜索被“点名”

（网经社注：图片采集自央视315晚会）

晚会报道称，在UC浏览器搜索减肥、降血糖等关键词，在最下方被标注着广告字样。点开这样的广告后，有一篇标题为《9年的高血糖终于恢复正常了》的文章。网友自称9年里被高血糖折磨的生不如死，自从认识XX老师，按照老师给的方子服务用，胰岛素都停用了。多次推荐老师，并且醒目标红了联系方式。和“所谓的老师”联系上后，老师简单询问病情后，就推荐了白背三七诺丽果粉，但其实这只是一款普通食品。

（网经社注：图片采集自央视315晚会）

不仅是UC浏览器，在360搜索也有不少类似的广告。360搜索晚间回应称，高度重视，并在第一时间成立调查组，对涉事代理商及相关账号进行彻查。对于违法违规行径，必将严肃处理。由此给消费者带来的困扰，深表歉意。同时，作为平台方我们应进一步加强对广告代理商的监管，强化广告内容的审核，切实履行平台责任。

（网经社注：图片采集自央视315晚会）

对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、北京盈科（杭州）律师事务所严哲瑀律师表示，主要问题还是在像浏览器的经营收入模式主要还是以搜索广告为主，医药广告又历来是收入大户，很多企业在经营过程中在业绩和合规风险前，会选择以业绩优先，承担合规风险。屡禁不止主要还是执法力度和违法成本没有达到抑制企业违法的效果，让很多企业最终选择了去承受违法成本。

值得关注的是，早前魏则西事件曾经将在线医疗搜索乱象推到了舆论的风口浪尖，但几年过去了，现在在搜索引擎上检索医疗疾病内容，依然可以看见广告类信息占满了前几位，仅仅只是在每一条款后标记了广告的字样。

然而，随着医药电商产业迅猛发展，也出现了部分无资质主体违法售药、违规销售处方药、配送环节有隐患等新问题。3月上旬，有单位选取17家网上药店和117种禁售或高风险处方药进行集中购买测试调查，发现一些网上药店不仅存在销售精神药品等网络禁售药品的违法行为，还存在电子处方不规范、促销处方药等现象。据该单位调查，某第三方平台可轻松开得超过7天用量的局部麻醉药利多卡因气雾剂，全程没有任何人工问诊过程。不少网上药店还推出了花样繁多的促销优惠政策。在各地公布的经典案例中，违规线上宣传、销售药品的行为最受关注。

在央视3•15晚会上，5年前就引起社会关注的互联网广告搜索引擎竞价排名问题，今年又再次被点名。这个互联网领域屡禁不止，打着擦边球的行为，通过在公立医院名称中间加空格，搜索的就都是其他医疗、药品的广告，违规手段层出不穷。

同时，央视315被曝虚假医药广告背后，互联网医疗平台投诉频发。在2020年“电诉宝”受理的投诉中，根据投诉量从高到低，被投诉的运动医疗健康平台排名依次为1药网、平安好医生、KEEP、叮当快药、健客网、健康724。此前，荷兰DOD药房、国药网、药房网、德国BA保镖药房等也涉及消费者投诉。

“对于互联网搜索行业来说，投放广告便是点击量和浏览量最简单、直接的变现方式，这种盈利模式本身并不存在问题，关键在于平台如何对投放合规、合法内容作出正确的判断。”蒙慧欣说道。政府以及相关监管部门已经尽可能地加大了监管、执法力度，对于互联网搜索行业规范，还得看搜索平台自身严于律己，多加自我检查，杜绝虚假广告行为。

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315发布

网经社原创报告

《2020母婴电商消费投诉数据与典型案例报告》

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