面对诡谲的国际形势，尤其是第二次世界大战后期，每一个抉择都会引起重大的后果。1941年4月13日，日本和苏联签订了《中立条约》之后，直接让中国陷入被动之中，这直接让中国失去了苏联的援助。

为了摆脱这个困难，蒋介石派宋子文等人，前往美国寻求援助，蒋介石的目标是希望美国能够对中国提供5亿美金的援助。

可是蒋介石不知道，同一个时期，日本也没有闲着，搞定苏联之后，走就派日本大使和美国国务卿赫尔，暗中开始进行谈判。

在美日正式谈判之前，私底下两个国家，已经达成了协议《日美谅解案》，主要的内容为：

一，日本在德国受到未参加国家的攻击时，才会履行三国同盟的议案。

二，日本可以承认中国的独立，也可以从中国撤军，可是美国必须承认“满洲国”。

三，希望美国能够从中斡旋，让蒋介石政府和汪精卫政府合并。

四，日美两国维持东南亚现状，日本保证部队东南亚使用武力。

五，恢复日美之间的经济关系，并要为日本提供贷款。

1941年4月16日，美日正式进行谈判，美国也提出了几个要求：

一，尊重中国主权，

二，不得干涉他国内政，尤其是中国。

三，维持美国在中国的商业机会。

四，反对武力改变太平洋地区的现状。

可是都遭到日本的拒绝，从这两次谈判上来看，美国从一开始，就想牺牲中国的利益，同日本在太平地区达成协议。

后来，日本军部通过修改协议，最后要求美国接受，日本在中国提出的“三原则”，也遭到美国的拒绝，就这样双方的谈判进入了僵局。

可是他们还是低估了蒋介石的能力，通过种种迹象，蒋介石早就察觉，美国正在牺牲中国，对日本进行妥协。

他在接见，美国大使詹森的时候，就很明确地指出：

日本军阀，已经将太平洋的和平秩序，完全破坏，无论哪个国家，绝对没有中立旁观的可能。日本的所作所为，不管是什么条件，最终的目的就是各个击破，达到侵略的目的。

之后，中国的《申报》《大公报》发表了社论《美国战略应当先解决日本》，引起广大的舆论，几乎所有人都反对美国对日本的妥协政策，这一起了美国政府的关注。

6月22日，苏德占这个爆发，蒋介石再一次召见大使高斯，让其转告罗斯福：

如果美国不在短期之内，下定决心援助苏联对抗德国，到那个时候，苏联可能和日本达成谅解，想让美国避免卷入太平洋战争，美国必须援助苏联，只有加强多日本的威慑，才有可能进一步制止日本的对完扩张。

7月7日，蒋介石又发表了《告友邦书》中，直接指出：

远东的战争，已经不再是中国和日本之间的问题，而是欧洲和亚洲之间的战争，两者之间有着密切的关系。一个国家想要避免战祸，只有制敌先机。

太平洋各个地区的友邦，必须改变观念，太平洋的战事，已经超越了欧洲，摧毁日本的侵略刻不容缓，绝对不可以姑息纵容，否则后果难以想象。

从这里可看出，当时的局势十分的复杂，中国政府还有舆论，观点很明确，那就是反对美日之间进行妥协，日本一旦政征服中国，西方国家在二战之中，面临日本的时候，压力会更大。

美国也知道，如果妥协超过了一定的程度，危害到中国的抗战，以后的局势就会更加的难料，会逐步超出美国的掌控。

蒋介石就是利用美国这样的心理，在舆论上不断的造势，不断的宣扬。如果大家试想一下，你处于蒋介石的位置，是否还有更好的办法呢。