他的人生轨迹，和时代的节律紧密合拍，演奏了一曲曲动人的乐章；他的名字，也已经融入大地，化作一掬泥土的芬芳……
——题记
他刚离去
——“全国法治宣传教育先进工作者”徐建军的扶贫往事
王长华
2021年2月4日晚，陇西县直机关工委书记徐建军同志，因食管癌医治无效，与世长辞，年仅53岁……
在弥留之际，他艰难地给妻子说：“我这辈子陪你和孩子的时间太少了，亏欠你们的太多了！”问再有什么想说的话时，他叮嘱妻子！“把现在住的房子卖掉，把借的钱都还清……”
其实，早在2017年10月，徐建军就被确诊为恶性食管肿瘤，手术后医生要求他在家静养，每天定时吃药，按月复查。但他为了不耽误工作，出院后第6天就开始就坚持带病上班，时常觉得周身乏力，疼痛难忍，但他一直咬牙坚持。每次面对家人、同事和朋友的劝说，他总是毅然决然地说：“我领着国家的工资，就要为人民做事，我是一名共产党员，绝不能坐在家里吃空饷。”
2020年底，徐建军的病情开始恶化，经常彻夜难眠，整个人被病魔折磨得骨瘦如柴，坐卧不安，但他仍然坚守在自己的岗位上。今年1月12日，他还在强忍着病痛参加县人代会，几经晕厥，终于在回家的途中倒下，被紧急送往兰州，先后在省人民医院、省中医院和省肿瘤医院救治。可病魔来势汹汹，不可阻挡，他的病情急转直下，终于在2月4日晚，他丢下体弱多病的妻子和女儿，以及他一生挚爱的事业，与世长辞……
噩耗传来，在陇西古城中，凡是熟悉他的人，都不禁悲戚不已。
笔者怀着巨大的悲痛，翻阅了2018年10月采访他的文章《甜高粱“甜”了葡萄村——陇西县总工会帮扶点柯寨乡葡萄村见闻》，发现文中果然有这样的语句，“陇西县总工会常务副主席徐建军患有严重的食管瘤……”
笔者再一次检索这十多年来采访他的文章，发现有4篇之多，连缀起来，竟然全部是和扶贫有关的！
完全可以说，在徐建军并不算长的人生履历中，其主题几乎就是两个字：“扶贫”！
2019年，地处甘肃中部的陇西县在国家的大力支持下,脱贫攻坚取得了显著成效,于年终实现整体脱贫摘帽。
2021年2月25日，习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话，庄严宣告，经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利！
令人欣慰的是，在这场伟大的战役中，徐建军和所有的为了脱贫攻坚而奉献出心血、汗水甚至生命的扶贫干部一道，他的生命的价值，已经深深地熔铸进这块巍峨的丰碑！
这是他人生中的几块标志性的里程碑：
2015年2月，徐建军被中共甘肃省委双联行动协调推进领导小组授予“2014年度全省联村联户为民富民行动先进个人”称号；
2017年1月，甘肃省司法厅授予徐建军“全省司法行政系统先进工作者”称号；
2016年5月，徐建军被评为2011——2015年度全国法治宣传教育先进工作者，这是中央宣传部、司法部联合授予他的最高荣誉。
其实，无论金杯银杯，最重要的，还是老百姓的口碑！
要让群众搬得出，稳得住，能致富
2004年7月至2006年8月，徐建军任陇西县巩昌镇党委副书记。
巩昌镇红星村张家坪社是乡镇合并之前原巩昌镇最边远、自然条件最差的一个社，村民去县城要走七八里山路，除了山大沟深路陡，交通不便以外，群众连吃水都要到2公里以外的山泉边去挑。
2004年以来，陇西县巩昌镇抓住省上以工代赈易地扶贫搬迁项目试点这一历史性机遇，将该社的240户968名农民进行了易地搬迁，该社全部农户已被整体搬迁到巩昌镇红星村大碑院社安置。搬迁后，一座崭新的、洋溢着现代气息的移民村已拔地而起，绝大部分群众已搬进新居，110多名小学生就近入了学。张家坪社群众祖祖辈辈连做梦都不敢想的“进城”愿望，终于成为现实。
徐建军是自始至终都参与了该项目实施的组织者和领导者。他说，陇西县之所以把该社确定为项目实施点，主要有这么几个理由：巩昌全镇群众的生活已基本上达到初级小康，而惟一剩下的张家坪社群众的年人均纯收入仅仅在600元至800元之间。由于人穷，生活艰苦，有30多位大龄青年找不到媳妇、打架斗殴的事时有发生，已成为创建城区和谐社会秩序的明显隐患。因此，妥善解决这一贫困人口问题，对于红星村、乃至巩昌镇的小康进程都有着至关重要的意义；另外，巩昌镇有着多年进行拆迁的成功经验，群众对于易地搬迁比较容易接受，这些都是该项目能够顺利实施的有利条件。
徐建军说，该项目是一个综合性的系统工程，如果没有县上主要领导的统筹规划、具体协调和各有关部门的密切配合，要在这么短的时间内完成如此巨大的工程，那是不可想象的。事实上，从项目开始实施的那一天起，县上就成立了领导小组，多次召开专门会议，及时研究解决出现的问题。县委书记席必泽、县长刘富春、常务副县长鲁泽，分管这项工作的副县长蔺红军和组织部长李兆权等领导干部，几乎每周一次现场督促检查指导工作，现场办公，及时解决出现的问题。
另外，宣传工作做得到位是移民搬迁顺利进行的有力保障。镇、村先后召开群众大会和村民代表会议20多次，对于资金分配、特困户的评定、住宅位置的确定、户型结构和设计，以及物资招投标等问题，都交由群众会议讨论，广泛听取群众意见，充分调动了群众参与项目的积极性。
徐建军说，由于该项目涉及到县上的各有关部门比较多，因此，项目的整合力度比较大，也是这个工程的主要特点。县上曾先后召开各有关部门参加的协调会议达3次以上。县民政局从灾民建房款中筹集了10万元资金；农牧局从生态富民工程中挤出12万元，安排到沼气池的建设当中；水务局、交通局、电力公司和市政工程公司等部门，也挤出部分项目资金，用以解决征地费用不足的问题。在规范项目管理方面，严格实行“四制”，即物资招投标制、工程监理制、资金报账制和责任追究制，保证了工程的质量。采购的铝合金门窗、钢梁等物资，质量全部符合国家标准。仅红砖和空心砖，就比市场价低了两分钱。另外，东巷建材厂和东街新建材厂各自捐出红砖5万块，仅此两项，就节约工程资金5万元。
此外，充分发动群众、依靠群众和相信群众，最大程度地让群众参与和支持是搞好这项工作的关键。我们是一路阳光，彻底民主，群众说了算。事实也证明，群众的智慧和创造性是无穷的。当初设计时，考虑到群众的经济实力，曾设计了3种户型，即经济条件差的修8米，一般的修13米，条件较好的修16米。结果在实施过程当中，修了8米的只有两户，13米的达到50%，16米的占到40%，远远地超出了预计。另外，原先设计时曾考虑用机制红瓦，但群众反映，用青瓦不仅可以利用原来拆除旧房的材料，节约资金，而且青瓦结实牢固，从外表上看要比红瓦美观得多。这说明，群众才是真正的英雄。还有，党员在这次易地搬迁中发挥了先锋模范作用，也非常值得一提。由于搬迁选址的地方有一道泄洪沟，有不少群众担心这个地方“风水”不好，迟迟不愿动工。现年56岁的退伍军人朱杰是一位有30多年党龄的老共产党员，他的房屋选址正对着泄洪沟，应该说是“风水”最差的。但他偏不信这个邪，首先带头开了工。在他的带动下，持观望态度的农户一下坚定了信心，纷纷闻风而动。一时间，各家各户掀起了建房的热潮。
其实，在工程动工之前，陇西县政府就筹资13万元，水利局和市政工程公司在刚刚解冻后，就及早动工，赶在洪水到来之前，修好了河堤和排洪沟，解决了群众的后顾之忧；陇西县城关信用社为农户贷款120万元，解决了群众的燃眉之急；电力部门在工程急需用电的时候，及时接上了电；财政部门保证了资金的及时到位……巩昌镇直接负责这项工作的除了党委副书记徐建军以外，还有干部崔子元和卢玉成，他们跑前忙后，不知在工程建设中出了多少力，流了多少汗。巩昌镇党委书记韩玉海和镇长王耀东经常出面和其他部门进行协调，及时解决出现的问题。韩玉海经常反复强调的一句话是：我们每一位领导干部，一定要把张家坪社的易地搬迁工程当作今年最主要的工作抓紧抓好！
2005年10月15日，当笔者在工地现场采访时，老党员朱杰激动地说：“这是张家坪人在睡梦中梦也梦不到的事，大家是十个出来九个高兴。就是拉账，也要修个好房子。张家坪的青壮年在建筑队干活打工的多，木工、瓦工、电工、管道工和架子工，各工种齐全，大家一齐上手，互相帮工。仅这一项，不仅节约了成本，还提前了工期。现在大家搬下山后，大部分人家是山有山庄，川有川庄。农业要抓紧，副业更要抓紧。要救济的情况几乎没有了。我们要组织秧歌队，送锦旗、送匾，感谢党和政府！”
搬迁到巩昌镇红星村的原张家坪社老党员朱杰，对徐建军当年参与易地搬迁的情景仍然记忆犹新 王长华 摄
值得一提的是，在搬迁户中，有一位70多岁的老太太守着她34岁的残疾儿子过日子。经过研究，决定由镇、村出钱，直接给这一户把房子修好，炕也都盘好了。老太太见了镇上的干部就流泪不止，非要拉着他们的手到家里坐坐不可。复员军人王敬礼身患重病，有三个子女，家庭负担重，搬迁对于他家来说，可谓困难重重，这也是徐建军最为操心和挂念的事。他和村社干部商量，准备自己先带头，每人捐献500元，然后再发动党员、复转军人和当地老板们为他家捐款……
“要达到‘搬得出，稳得住，能致富’的目的，要做的事情还非常多”，徐建军深深吸了一口气，徐徐地说。搬下来以后新的问题又产生了，比如原来的地交给种田能手去种，剩余的劳动力可以发挥特长，就近到当地的砖瓦厂、打工，还可以走村串户，找点活去干，来增加收入。这样，自然就产生了一个产业结构转移和调整的问题。还要考虑到借钱还债，穷社和富社对比后产生的心理落差和强烈而迫切的致富愿望，以及提高人口素质，养成文明习惯，处理邻里关系，建设文明小区等等问题。总之，从落后的乡村，一下子跨越发展阶段，直接向城镇化的生活迈进，比如说接通了电话线和有线电视线，进行了路面硬化，安装了电灯，预留了绿化带，改变了卫生脏乱差的状况……这些都是前所未有的事情。
戴上草帽，挎上粪斗，他就是个农民
2007年3月至2011年1月，徐建军在陇西县福星镇先后担任党委副书记、镇长、党委书记，和他同龄的福星镇福星村党支部书记杨奎，是他在福星镇5年工作经历的见证人。
省道209线穿福星镇区而过，大小车辆川流不息，镇区内的1公里道路早已不堪重负，被各种车辆碾压得千疮百孔，坑坑洼洼，破烂不堪。而且，每到逢集日，附近十里八乡的群众都要到福星镇买卖农产品，而镇区道路的破烂状况，严重地影响了群众的交易和车辆的通行。
刚到福星镇，看到这样的交通状况，徐建军心里十分着急。他马上召集镇干部开会，动员大家想办法。他首先自掏腰包，拿出3万元，然后动员副科级以上干部，号召大家垫资修路，每人2万元到3万元不等。在他的带动下，很快就筹集了八、九十万元。然后，他又带领干部们挨家挨户，动员拆迁，还拆除了一些马路市场。很快，镇区道路面貌就焕然一新，重新铺上了柏油，还安装了28盏路灯，这在当时的农村，还是第一次。每到夜晚，明亮的路灯点亮了这座山区小镇，群众心里也别提多亮堂了，他们高兴地把镇区的这一公里道路戏称为“福星高速”！
福星镇是徐建军工作时间最长的乡镇之一 王长华 摄
福星镇的办公用房，还是上世纪五六十年代修建的平房，早已经年久失修。在徐建军的协调下，很快就兴建了办公楼和会议室，使办公条件得到了改善。
为了彻底解决马路市场影响交通的问题，徐建军和镇村干部一起，选址兴建了福星农贸市场。市场建成后，他通过个人关系，从朋友处要来国槐、侧柏等树木，绿化了市场两边的道路。
全膜覆盖种植玉米是当地农村大力推广的一项粮食增产技术，刚开始推广时，群众还没有亲眼见到增产的效果，很不积极。在此情况下，时任福星镇党委书记的徐建军，就和镇村干部一起，来到福星村杨家山社和酒店社的农户家里，拉上政府投资的化肥和农膜，为农户铺地膜。酒店社的张尚仁和张德俊家里缺乏劳力，徐建军就和村支部书记杨奎等村社干部一起，为这两家铺上了地膜，张尚仁家铺了10亩，张德俊家6亩。
“当时，徐书记戴着草帽，挎上粪斗，一把一把地往地里撒化肥，化肥是碳酸铵，气味直呛鼻子，但他丝毫没有皱眉头！他还开着铺膜机，缓缓地在田间行走，很快就铺完了几块田地”，杨奎回忆起当年的情景还历历在目。
秋后，地膜玉米获得了丰收！没有铺膜的普通地块每亩能收1500斤，而铺了地膜的却能收2000斤！经过明显的对比，群众对地膜粮作的积极性大为提高。
有了这样的示范对比，在推广“黑美人”马铃薯的过程中，就相对容易了许多。徐建军他们动员大湾社的焦彦直，在杨家山社示范推广了20亩。“黑美人”马铃薯富含花青素，无论是营养价值还是药用价值都很高，价格更是普通马铃薯的3倍！收获后，都被装箱后销往南方，成为当地群众脱贫致富的支柱产业！
梯田建设也是福星镇工作的重中之重，徐建军和镇村干部一道，实地勘察、丈量规划，采取政府补贴一点，群众自筹一点，租用推土机，在蒙家湾社、福星社、杨家山社，机修梯田2200多亩，改善了当地群众的生产条件。
基础母牛和母羊的扩群繁育也是福星镇工作的重点之一，徐建军和镇村干部们经过充分调研，采取政府补贴、农户自筹等方式，引进小尾寒羊200多只，覆盖到福星村的全村，还在杨家山社征用土地，建立了规模较大的牛羊养殖场。现任福星村党支部书记王建国，就是养羊示范户；新坪村党支部副书记尚高峰，如今已经是闻名全县的养牛大户。
为了发挥妇女在脱贫致富中的重要作用，徐建军他们还通过妇联的渠道，争取到“妇女小额扶贫贷款”23.1万元，发放到36户农户家里，发展种植、养殖和产业经营。
杨奎的妻子丁桂兰患有慢性肾衰竭疾病，徐建军联系定西市人民医院的专家，帮她取药，住院；庞家岔村高家嘴社的康晓霞患有尿毒症，徐建军拿出2000元，让她去做血液透析……
“徐书记帮助的人，何止这几位！你可以到福星镇，随便找一个人打听一下，人们没有不知道徐书记的”，杨奎感慨地说。
以造血帮扶为主，输血帮扶为辅
2012年5月至2017年1月，徐建军任陇西县司法局局长，还兼任依法治县办公室主任，这是他的工作履历中最长的一段任期。
2012年初，陇西县巩昌镇马湾村被确定为陇西县司法局的“联村联户、为民富民”联系村。全局干部职工共联系巩昌镇马湾村35户特困户，其中10名副科级以上干部各联系2户特困户，15名一般干部职工各联系1户特困户。
徐建军和党支部书记尉耀龙，都是有着十多年农村基层工作经验的干部，对于马湾村的“双联”帮扶，他们很快就确定了切合实际的思路。
通过筛选致富项目，谋划发展思路，承诺帮扶目标，司法局制定了“以造血帮扶为主，输血帮扶为辅”， 因户制宜的帮扶思路。
司法局全体联户干部着眼区域优势产业、顺应市场需求，通过广泛宣传、算账对比，积极引导农户调整种植结构，扩大中药材种苗繁育、中药材标准化种植、全膜玉米种植面积。加大科技服务培训力度，力争使每个劳动力掌握一门专业致富技术，切实提高贫困群众的综合素质。
马湾村口至马湾村红岘岘口5公里村社道路是马湾村全体村民出行的唯一村内主干道，该路段年久失修、坑洼不平，交通不畅一直是制约该村发展最大的难题。
2015年10月29日，徐建军（中）陪同省司法厅副厅长牛兴全（左）、县长陈彦吉（右）调研陇西县“双联法律服务直通车”开展情况
2012年5月，司法局自筹资金3.6万元，利用一个月时间对该路段进行了砂化维修改造。12月底，在积极协调争取下，马湾村村口—村址1.021公里总投资60万元的主干村道硬化工程正式立项，于今年6月12日竣工顺利通车，极大地改善了全村8社、2065名群众多年来出行难的问题。
同时，针对马湾村农电线路老化、变压器容量不足的问题，积极与县供电部门协调联系，为该村置换价值7.6万元变压器1台，并争取到投资53万元的涉及该村红砚、马湾、仁家门3社228户7.96公里农网改造项目，目前正在施工，现已进入分户入网阶段，预计年底完工。
马湾村党支部书记陈志雄感慨地说：“司法局的‘双联’帮扶，给我们基层干部增强了信心。说实话，现在办事，没有熟人不行。我们基层干部去部门办事，连个人都认不得，再不用说协调资金，跑项目的事了。我们马湾村最大的困难，还是水、电、路的问题，这下给我们解决了大问题。”
陇西县司法局局长徐建军说，司法局一没有资金优势，二没有项目优势，唯一的优势，就是“联村联户、为民富民”的责任心。帮扶就要帮实在，帮自己力所能及的事。在帮助群众改变贫困面貌的过程中，我们的干部也受到了很大的教育和锻炼。局里有一部分干部是从家门到学校门，再到机关门的“三门”干部，通过“双联”活动，起码让他们体察到了民情，了解到群众的所需所求，这也是“双联”活动的一大收获！
（未完待续）
王长华，甘肃陇
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编辑整理：掌上陇西
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