先行实践

城市有兴衰，技术有迭代，唯有自然可以永续，唯有文化可以永恒，唯有可以安放心灵的地方才是真正的家园。

3月18日，湘湖·三江汇未来城市先行实践区建设动员大会召开。省委常委、市委书记周江勇强调，要深刻领悟习近平总书记的殷殷嘱托，把唱好新时代“西湘记”、绘就现代版“富春山居图”作为事关杭州全局和长远发展的“点睛之笔”。

“魅力未来·无限江南”。这片规划458平方公里的土地，将以不一样的发展定位、不一样的开发理念、不一样的城市形态、不一样的产业业态、不一样的治理模式，打造成现代富春山居实践地、多元人文共生实践地、策源创新发展实践地、未来生活场景实践地、开放善治平台实践地，展现“最人文、最智慧、最创意、最江南、最国际”，形成“杭州2035”的重大标志性成果。

姜黎委 摄

市人大常委会副主任、市钱江新城管委会（市三江汇管委会）党组书记卢春强表示，管委会将进一步增强团队凝聚力、创造力、战斗力，保持攻山头、夺阵地的勇气和锐气，加快推进规划设计、完善区域管控、推进项目实施和土地综合整治试点和报批、建立健全体制机制，奋力跑出湘湖·三江汇未来城市先行实践区建设“加速度”，努力创造经得起历史和人民检验的新业绩。

杭州有三大代表性展示窗口。西湖，向世界展示了中国的历史与文化；钱江新城，向世界展示了中国快速城镇化时代的城市发展模式；城西科创大走廊，向世界展示了互联网驱动的科技创新。

湘湖·三江汇未来城市先行实践区将向世界展示什么？答案是：展示为未来城市的中国方案贡献先行先试的杭州样本。

借用“马斯洛需求”金字塔模型，三江汇未来城市将朝着“超越现在→适应未来→迭代更新→永续魅力”逐级演替，回归以人为本的核心价值取向，打造“生态+文化+创新+智慧+善治”的新窗口。到2025年，未来城市初具雏形；到2035年，未来城市初步建成；到2050年，全面建成未来理想城市。

建设湘湖·三江汇未来城市先行实践区，既是天时地利人和的顺势而为，更是杭州的责任和使命。

徐悦 摄

中国担当

20世纪90年代初，邓小平指出，开发浦东“不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。”如今，浦东成了世界上“长”得最快、最高的“90后”。

30年后，习近平总书记在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》中强调，“要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，推动多中心、郊区化发展。”

时间轴线再拉长，从农耕文明到工业文明，城市发展史就是一部人类对“未来城市”、理想城市持续追求的历史。

姜黎委 摄

中国城市规划学会城乡治理与政策研究学术委员会主任、南京大学建筑与城市规划学院教授张京祥介绍，从柏拉图的《理想国》到霍华德的“田园城市”、柯布西耶的“光辉城市”，从“周王城”“管子营城”到近现代中国城市规划建设实践，古今中外人类对“未来理想城市”的探索从未停止。过去百余年，更是以高技派为主导。

近二十年来，伴随着生态绿色的理念以及互联网、人工智能、新能源等新一代技术革命，人们更加热衷于对未来城市的探索，生态城市、低碳城市、智慧城市、云端城市等等概念不断涌现。但是，许多地方正在陷入误区——这些所谓的“未来城市”，成为了一场由“前沿科技”堆砌起来的技术盛宴和资本盛宴。

中华民族素有天人合一、师法自然的理念，追求和谐共生的美好人居环境。在经历了改革开放四十余年的高速工业化、城镇化之后，面对国际国内新发展环境、人民群众对美好生活的向往、生态文明建设等一系列重大要求，如今的中国有责任、有条件向世界贡献解决城市问题、建设未来城市的“中国方案”。

徐悦 摄

杭州样本

习近平在浙江工作时就曾指出，“杭州不应当仅仅是浙江的杭州、中国的杭州，也应当是亚洲的杭州、世界的杭州”“以世界一流的标准要求自己，创造世界一流的业绩，培育世界一流的胸襟和气魄，努力把杭州打造成为世界一流的现代化国际大都市”。

“十三五”期间，杭州全市生产总值超1.5万亿元、人均生产总值超2万美元、常住人口超1000万。今年是“十四五”开局之年，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，面对“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期，“一带一路”建设、长三角区域一体化发展等国家战略深入实施赋予新的历史机遇，也面对城市创新能级不高、综合承载能力不足、开放程度不相匹配等短板，杭州怎么办？

胸怀大局看杭州，跳出杭州看杭州，面向未来看杭州。面向“十四五”，杭州提出了“数智杭州·宜居天堂”的发展导向，持续推进“干好一一六、当好排头兵”，加快建设社会主义现代化国际大都市，奋力展现“重要窗口”头雁风采。

放眼全球全国城市，杭州有持续打造的数字动力引擎、接力构建的创新创业生态、世代传承的人间天堂美景和历史积淀的深厚文化底蕴。张京祥教授认为，建设湘湖·三江汇未来城市先行实践区，不仅为解决“城市病”寻找答案，更是一个打造触发未来技术、产业与业态发展的巨大实验室和孵化器，是增强国家与城市综合竞争力的新引擎，为未来城市的中国方案贡献杭州样本。

综上所述，这是杭州勇立时代潮头、提供城市发展新方案的使命担当；这是杭州彰显独特韵味别样精彩、提高城市辨识度和美誉度的战略抓手；这是杭州打造新的强劲活跃增长极、增强城市核心竞争力的重要举措；这是杭州构建城市空间新格局、提升人民群众幸福感的现实需要。

姜黎委 摄

永续魅力

什么是未来城市？它不是一座城市，而是城市的发展方向，与未来同行，实现永续发展。

“今天的罗马和古代的罗马相比，有很大的变化，但罗马一直站立在时代的潮头。”中国城市规划学会学术工作委员会副主任、杭州市规划与自然资源局副局长张勤说，千百年来罗马等城市还在，但也有一些城市被替代了，更有上海等年轻城市站上了世界舞台。作为创新活力之城、历史文化名城、生态文明之都，杭州如何保持城市活力、永续魅力？这就需要抓住未来城市的核心内涵。

2000多年前亚里士多德的名言、上海世博会的主题词、十九大报告等，都给我们指出了城市发展的中心目标——以人为本、幸福生活。正如近期加拿大多伦多“未来城市”规划中提到的那样，“当我们询问市民对未来城市的畅想时，我们没有听到对飞行器和飞天汽车的渴望，没有听到对摩天大楼的憧憬，我们听到的是一个个朴实、人本的愿望：可步行的街道、可负担的高品质居所、人与人的交往远多于人与手机的互动……（未来城市）是一个让所有人都可以称之为‘家园’的地方”。

不可否认，突破性的技术变革将对城市产生颠覆性的影响，而资本更是城市发展不可或缺的重要动能，但未来城市的意涵远不止于此。回归以人为本的核心价值取向，实现自然、文化与科技的和谐交融，才应该是贯穿于城市发展脉络之中的真理，才应当成为未来城市的核心内涵和探索实践方向。

未来城市演化升级的总体方向：超越现在→适应未来→迭代更新→永续魅力。

南启未来

2019年，杭州市委、市政府明确提出“东整、西优、南启、北建、中塑”的发展思路。面向“十四五”，杭州要按照“多中心、网络化、组团式、生态型”的原则，加快构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”的新型特大城市空间格局，大力推进“产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利”的郊区新城建设。

湘湖·三江汇未来城市先行实践区位于钱塘江、富春江和浦阳江交汇处，拥有“一新四最”鲜明特征：新支点，跨江发展到拥江发展的转合枢纽；最山水，都市向田园转换的多元体验；最杭州，历史与现代交融的多重魅力；最潜力，创新与创意无限的孕育沃土；最璞玉，主城区内可想象、可雕琢的“重要窗口”。

为此，周江勇提出要以“不一样的发展定位、不一样的开发理念、不一样的城市形态、不一样的产业业态、不一样的治理模式”，让杭州特有的山水肌理、历史积淀、文脉气韵在这里传承接续，让引领潮流的科技范、时尚感、艺术味在这里精彩呈现，使“醉杭州·最未来”在这里横空出世、闪亮登场。

周勇 摄

魅力未来：吸引未来人群，实现创新发展，永续城市魅力；无限江南：再现富春山居，提供无限想象，实现诗意栖居。从“无足轻重”到“举足轻重”，湘湖及三江汇区块将成为生态文明时代“未来城市” 的实践区，未来城市“中国方案”的样板间，推动城市创新发展与竞争力提升的新引擎。

华人规划学者粱鹤年曾说过：“中国要创造中国自己的城市，谈何容易，但不能不为。”

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本文原文转载自3月19日《杭州日报》第A05版，记者 余敏 通讯员 徐悦