在几年前，“一拆致富”成为了很多农民向往的事情。可是，18年某地的合村并镇，却让“一拆返贫”正式进入人们的视野。

据当时媒体报道，该地合村并镇的比例，已经超过了10:1。并且还表示，哪里进行合村并镇，哪里就会冒出一片窝棚。

其实，我们暂且不论18年某地的合村并镇是否成功，但仅从乡村规划来看，这一措施如果用于“空心化”比较严重的村落，确实能够缓解宅基地资源浪费以及居住安全的问题。但是，其他农村地区，尤其是集聚提升类村庄，如果统一进行合村并镇，对农民的生活而言，弊将大于利。

为何集聚提升类村庄拆不得？

首先，集聚提升类村庄，若统一合村并镇，将造成财政投入的浪费。据财政部数据显示，2016~2019年，这四年间，国家对农业农村一般公共预算累计支出，高达约6.07万亿。由此可见，国家已对农村投入巨额资金，若统一对集聚提升类村庄，进行合村并镇，那这笔财政投入将会被浪费。

与此同时，集聚提升类村庄，若统一进行合村并镇，将对农民的生活造成很大影响。如今农村独家独院的居住方式，既能满足农民生存需求，又能兼顾农耕需求。可是，对于居住密度相对较大的集聚提升类村庄而言，若统一进行合村并镇，上楼之后的农民不仅很难习惯之后的生活，还会对农耕造成影响。此外，安置房建设的长周期，会让不少农民居于窝棚，安置房的高价格，还会对农民造成经济压力。

综上所述，正是出于对财政支出以及农民生活质量的考虑，集聚提升类村庄确实轻易拆不得。如果出于国土空间规划需要，确实要对该类村庄进行合村并镇，那么需要满足两个前提条件。第一个，明确合村并镇拆迁补偿标准，让农民迁入安置房时，无需自掏腰包。第二个，提高安置房的建设速度和质量。

政策对村庄规划进行定调

近期，《第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》正式通过。在上述文件中，政策对村庄规划进行了定调。相应的措施主要包括，统筹县域内城镇和村庄的规划建设，保护传统村落和乡村风貌；建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围等。

由此可见，未来政策对村庄规划的定调，仍将是以保护传统村落和乡村风貌为基础。其中，对县域内城镇和村庄的统筹规划，有利于在整体范围内，实现对农村的分门别类和单独规划建设，让拆迁撤并类村庄，进行合村并镇，让集聚提升类村庄，主抓产业兴农，避免被轻易拆除。除此以外，土地征收范围的缩小，将会避免大拆大建对农民生活造成影响。

面对未来村庄规划，农民该注意什么？

首先，明确集聚提升类村庄标准。一般情况下，集聚提升类村庄指的是现有规模较大的中心村和其他仍将持续的一般村庄。换句话说，就是人口居住相对密集且“空心化”并不严重的村庄。而农民只有事先明确集聚提升类村庄标准，才能避免自己的村子，被误判为拆迁撤并类村庄的情况出现。

其次，发展集体经济。在上述文件中，国家明确表示将扶持农村集体经济发展。而对于大多数农村，即集聚提升类村庄，若想提升整体发展水平，发展当地的产业是根本。因此，建议农民配合企业，积极发展集体经济，以此来提升自己的收入水平。