北京商报讯（记者 陶凤 刘瀚琳）3月24日，“北京通州发布”微信公众号消息显示，为发挥服务业扩大开放综合试点与自贸试验区政策叠加优势，带动通州区产业开放和项目落地。通州区发布三项文件，为区域内八类企业提供入驻奖励，面向企业提供用房补贴并对区内重点企业高管及专业人士提供住房租赁、进京落户、健康服务及子女入学等多项优惠政策。

其中，根据《通州区重点企业落户奖励实施办法》要求，前述可享受入驻奖励的八类企业包括金融机构、总部企业、专业服务企业、独角兽企业、上市公司、国家高新技术企业、高质量迁入企业以及其他重点企业。

例如，对新设立或新迁入的符合副中心功能定位的法人金融机构以及总部企业，按实收资本规模进行分档奖励；奖励资金分三年发放，落户当年发放入驻奖励总额的60%，落户后第一、二个完整会计年度根据其区域综合贡献给予相应的奖励；对新迁入的专业服务企业，上一年度在原所在地区域综合贡献超过1000万元，进行一次性奖励；对新迁入的列入各类权威机构发布的“独角兽榜单”的企业以及符合城市副中心功能定位的国家高新技术企业，进行一次性奖励。

在采访过程中，多名企业负责人均表示，在企业可申请的各类奖补政策中，用房补贴落地最快且立竿见影。按照前述文件，对新设立、新迁入通州区且在辖区内租用自用办公用房的符合城市副中心功能定位的重点企业，给予补贴支持，补贴期限不超过3年。租赁自用办公用房面积应符合实际需要，租赁办公用房享受补贴期间不得对外转租。否则，应全额退还补贴资金。

“硬件”支持外，区域内企业“软实力”也是此次奖补措施的关切重点。同期发布的《通州区专项扶持资金管理办法》提出，将对区域内重点企业发展下达专项扶持资金。其中包括研发投入补贴、贷款贴息补贴、基础设施建设补贴、企业高管和专业人士奖励、经营性补贴和落户奖励等。

为了鼓励优质企业进驻通州，对申请国内主板、中小板及创业板首次公开发行股票上市（IPO）的达标企业、从“新三板”转入区政府认可的境内外资本市场上市的达标企业，经中国证监会核准，非上市达标企业通过并购重组在异地收购上市公司实现上市并迁入通州区的企业也可申请相关补贴，补贴金额不得超过实际已发生的费用。

在首都经贸大学特大城市研究院副院长叶堂林看来，区域想要吸引人才，落户仅是第一步。而要留住人才，还要通过提供创业条件、加大个人奖励，优化教育、医疗等公共服务政策，实现宜居和宜业。

《通州区重点企业高管及专业人士服务管理办法》特别强调了重点企业高管及专业人士服务实施办法，囊括住房租赁服务、进京落户服务、健康服务、子女入学、政务协调服务、工作居住证申办服务、出入境便利服务及其他服务在内的多项政策红利。

例如，落户方面，对区域经济发展贡献大、产业发展带动能力强的重点企业，协助企业办理人才引进手续，协助企业办理非北京生源毕业生引进手续；健康服务方面，为重点企业有突出贡献的高管及专业人士提供绿色医疗保健服务，包括门诊服务、住院服务、手术预约、保健服务、健康体检等“绿色通道”服务；子女入学服务方面，在学前教育、义务教育各个学段，结合实际和相关政策，为重点企业有突出贡献的高管及专业人士提供适龄子女入学（园）协助服务等。

作为北京服务业扩大开放综合试点中唯一先导区，以及北京自由贸易试验区国际商务服务片区的重要组成部分，去年10月，通州区召开建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区动员部署大会，全面启动“两区”建设。

今年3月，通州区委副书记、区长赵磊在解读区域“十四五”规划纲要时披露，力争到到2035年，城市副中心美好蓝图基本实现。城市功能更加完善，城市品质显著提升，承接中心城区功能和人口疏解作用充分发挥，承接中心城区40万-50万常住人口疏解。同时，运河商务区起步区全面建成，承接和新设立总部机构数量达到40家以上，财富管理机构突破200家。科技创新板块持续壮大，形成千亿级产业集群。张家湾、台湖、宋庄三个重点特色小镇创新生态集聚能力大幅提升等。

中国商业联合会专家委员会委员赖阳指出，通州地区作为城市副中心，发展速度非常迅猛，但整体上仍需着眼与城市核心区统筹协调，进一步盘活区域内商业等配套，而非简单的区位迁移。副中心地区更应有后发优势，这也需要“十四五”期间有所突破。