3月24日，佛山市高明区召开放权强镇工作推进会，透露将把2437项事权下放给镇街，占全区行政管理职权的35.5%，数量之多、力度之大前所未有。

会议明确，要推动人财物等配套资源匹配到位，推动事权“放”与“接”无缝衔接。同时，高明还将按照“应放尽放”的原则，抓紧谋划开展第二批事权下放工作，加快打造佛山最快最优的政务服务环境，为高明实现追赶超越赋能。

突出民生导向民生类事项占比达75%

此次放权强镇改革，是高明2010年简政强镇事权改革的再深化，也是历次改革中下放事权最多、力度最大的一次。

本轮改革前，高明共有区级行政管理事权6863项，其中行政审批1330项，行政执法5533项。实施放权强镇改革后，下放给镇街的管理事权达到2437项，其中审批事项654项，占全区行政审批事项的49%；执法事项1783项，占全区行政执法事项的32%。

从时间节点看，向镇街下放的654项审批事权已于今年3月3日前交接完毕，向镇街下放的1783项执法事权要求于今年6月1日前完成交接。

从分领域看，2437项下放事权中，民生类事项占比达到75%，突显了民生导向。“要确保这批事项放好、放实、放出成效，充分整合党群服务、政务服务、公共服务、社会服务等资源，围绕教育、医疗、公共安全等民生重点领域和群众急难愁盼问题做好服务保障。”高明区委书记杨永泰说。

为推动放权强镇改革“放”与“接”无缝衔接，高明明确将从编制、经费、硬件、人员培训等方面加强保障，确保配套资源匹配到位。

比如，高明各镇街均已设立了综合行政执法委员会和综合行政执法办，以及设立了公共服务委员会和公共服务办，目的就是为了加强镇街行政执法能力和公共服务能力建设。

此外，高明也已建成以区行政服务中心为龙头、镇街服务大厅为主体、村（社区）党群服务中心为网格的区、镇街、村居三级政务服务体系，为群众在家门口办事提供了硬件保障。

争当佛山第一打响“高明效率、高明速度、高明服务”品牌

在本轮2437项下放事权中，法人类事项仅占18%，特别是涉工程类事项仅占4%。此次会议指出，要抓紧谋划开展第二批事权下放工作，重点谋划法人类事项，尤其是工程类审批事项的下放工作，在镇街一级打开审批快速通道，推动镇街切实成为重大项目落地建设的“主战场”、全面推动乡村振兴的“主阵地”、全面深化改革的“先行者”，更好抢抓佛山新机场规划建设重大机遇。

杨永泰指出，只要有利于提升审批效率、有利于就近高效服务企业和群众、有利于优化基层治理的事项，各部门就要应放尽放，从而持续增强镇街社会治理能力、释放镇域经济发展活力。

在着力提高“放权力度”的同时，高明也将把提升企业和群众“服务温度”融入放权强镇改革全过程，把企业和群众的评判作为衡量改革成效的重要标准。为此，高明将全面推进减事项、减材料、减环节、减证照、减时限“五减”改革，同时深入实施“数据赋能”工程，加快实现政务服务事项100%“跨层联办”、90%“一网通办”、60%“异地可办”、30%“掌上即办”。

得益于政务服务效能常抓不懈，高明在佛山市建设人民满意政府指数排名中连年进位，2020年不仅总分排名五区第一，而且在法治、廉洁、诚信、责任、民生、高效等6个领域也排名第一。

“高明在政务服务环境上要长期争当全市第一，打响‘高明效率、高明速度、高明服务’的品牌，用全市最快最优的政务服务为高明加快实现追赶超越赋能。”高明区区长梁耀斌说。

南方日报记者 叶能军 盛正挺