近日，农业农村部乡村治理体系建设中期评估座谈会在韶山召开，韶山市乡村治理体系建设高标准通过评估。

其中，在交流讨论环节，作为韶山乡村数字治理体系项目的建设开发者，美丽乡村公司介绍了为韶山打造的乡村数字治理体系，其中包括的“一横两竖”工单式管理系统、乡村数字治理APP、“荣誉值＋“积分制系统等，受到了现场专家和领导们的高度肯定。

2020年8月，韶山市人民政府与美丽乡村信息技术（苏州）有限公司正式达成合作，成立了韶山市乡村治理数字化运营中心。短短几个月的时间，一套具有韶山特色、符合当地实际治理需求的乡村数字治理体系已然上线，助力韶山乡村治理迅速驶入数字化快车道。

这是如何做到的呢？韶山市在探索乡村治理体系数字化进程中，总结出了“135”工作法，为项目顺利推进注入了强劲动力。

认真研判

找准1个切入口

项目开展初期，美丽乡村公司经过多方的需求调研和韶山的实际情况排摸，发现韶山有优良的传统和独特的人文资源、区位优势，同时基础设施条件好，33个村都设立了便民服务中心，建设了党员教育中心和村级文化广场等。村级以村党组织为领导核心、村民议事会为村民会议常设议事机构、村委会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的“四位一体”机制健全；每个村都推行“一约五会”等制度，乡村治理的基本框架已形成。

但数字化、信息化基础薄弱等现实问题也较为突出。如何加快弥合数字鸿沟，韶山市和美丽乡村公司达成一致，找准基层群众这个切入口，关注群众需求，挖掘自治动力，让其积极主动地参与到乡村治理中。

韶山村支两委会在认真研究村情况后，根据每个村的发展侧重点，找准了切入点，精准发力。如清溪镇花园村以殡葬的移风易俗为切入点，通过群众的主动参与，逐步构建和完善乡村治理一系列制度；韶山乡双石村以红薯加工的村集体经济发展项目为切入点，建立了村决策的规则。

陪同领导考察交流

摸准需求

构建3个模块

在做项目的顶层设计时，美丽乡村公司从韶山实际需求出发，以协同、治理、服务为基础，构建了三级联动、三治融合、三务一体的3个系统模块，解决政务办公跨门协同难、乡村治理活力不足等难题。

在乡村治理过程中，如何使县、乡、村三级职能部门协同联动，提升组织办公效率，美丽乡村公司首创的“一横两竖”工单式管理系统，以红色-重大事件应急管理、绿色-政策法规内容咨询、蓝色-社情民意矛盾纠纷三色工单管理，强化乡村信息资源互联互通，完善信息收集、处置、反馈工作机制和联动机制。

以“三治融合”为目标，美丽乡村公司通过信息化技术和数字化平台的加持，注入新思路、新方法引导村民自治；通过线上平台功能设置，发挥法治和德治的力量，凝聚各个不同利益阶层和利益群众的共识和力量，为乡村治理“塑形”“铸魂”。

在整个体系建设中，公司从阳光政务、农村产权交易、农民生产生活的实际需要相结合，完善政务、商务、服务“三务一体”功能，发展乡村经济新业态，在治理中推动乡村发展，提高群众的幸福度与满意度。

韶山乡村治理体系建设落地实施专门会议

赋能实际

抓好5项工程

结合韶山的乡村治理现状和实际，结合新时代文明实践巩固提升工程，农村人居环境改善工程、平安村庄创建工程、村级集体经济壮大工程、公共服务普及提升工程5大工程，丰富乡村数字治理体系的功能设置和模块开发。首先开发了积分制管理平台，形成了积分制+村规民约、积分制+文明实践、积分制+网格管理、积分制+人居环境整治等“积分制+N”的治理体系。

其次，从村级集体经济壮大工程着手，开发了农村产权交易管理系统；从公共服务普及提升工程出发，开发了互联网+村务、互联网+政务等功能板块，可以助力实现党务、政务、财务等信息公开，推进乡村治理内容和治理方式线上化、透明化，把村里事搬到手机上，能有效提高村民参与度。随手拍、随心问等端口植入，村民遇到事情想咨询，遇到问题找诉求，就可以掏出手机，打开app，以工单的形式上传即可。平台将运用人工智能技术，智能分析，精准派发到相关职能部门，第一时间接收信息并予以解决处理，力争让韶山村民办事实现“少跑腿”甚至“零跑腿”。

乡村数字治理

“乡村数字治理”平台是美丽乡村公司结合韶山区域实际和当地特色开发的定制类产品。美丽乡村公司坚持从乡村治理的难点痛点出发，研发数字化产品，赋能乡村治理，助力乡村振兴。