书记县长访谈菏泽东明县委书记张继争：以功能区建设助推高质量发展|东明|东明县|张继争|黄河|黄河滩区

菏泽市东明县位于山东省最西端，是黄河入鲁第一县、山东省长寿之乡，生态资源优势突出。同时，这里又是山东省重要的高端石油化工生产基地。近日，记者就“十四五”时期东明的发展布局等问题，采访了东明县委书记张继争。

▲东明黄河国家湿地公园

张继争说：“东明南北产业特色鲜明、差异较大，犹如一半是海水、一半是火焰。”全县的工业企业主要集中在县域北部，南部则以生态农业为主。为积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，东明县顺应产业发展和资源环境承载能力要求，结合《东明县国土空间总体规划（2020——2035）》的编制，对全县发展功能区重新进行了划分和定位，将全县14个乡镇（街道）所辖的1370平方公里区域，规划为高质量发展功能区、生态保护功能区两大功能区，着力构建“北工南农”空间格局，努力实现县域差异化高水平发展。

▲东明黄河国家湿地公园

谈及新发展阶段两大功能区的谋篇布局，张继争介绍，高质量发展功能区主要涉及东明北部5个城郊乡镇，这里交通便利、园区设施完善，是东明乃至菏泽市石油化工产业的聚集区和核心区，被认定为全省“十强”产业“雁阵形”集群。但同时，东明县石化产业目前仍存在链条短、产品层次低、竞争力不强的问题。

张继争说：“我们将按照鲁西南千亿级石化精深加工产业集群功能定位，集聚资源要素，以东明石化产业园为主要承载地，依托东明石化、中信国安化工等骨干企业，持续做好建链、补链、强链文章，重点发展高端化工及工程塑料等新材料产业，着力抓好300万吨减油增化、100万吨资源综合利用等项目建设，做精‘油头’、拉长‘化尾’，不断优化产品结构，加快塑造关联产品复合发展、产业链条贯通融合的全新发展格局，推动全产业链整体跃升。”

东明石化集团

张继争表示，东明石化将加快推进UPC技术工业化应用，准备在“十四五”期间建设世界首套工业化高端化工新材料示范装置，引领炼化行业高质量发展。围绕“吃干榨净”石化产业链上的有效资源，东明还将引进培育一批“专精特新”中小企业，努力实现大中小企业融通发展，形成既有高峰又有群山的企业集群，全力打造高质量发展功能区。

东明石化集团

东明是黄河入鲁第一县，有76公里黄河岸沿线和全省最大的黄河滩，面积达到317平方公里；有5座大型国有集体林场、总面积3.4万亩，是全国平原绿化先进县；有全市首家国家级森林湿地公园，湿地总面积1.6万公顷；有5座水库、34条河流，总流长673公里；有45万亩国家级绿色食品原料标准化生产基地、32万亩富硒农产品生产基地、万亩虎杖种植基地、万亩生态水产养殖基地等。张继争说：“这些都是我们得天独厚的优势，为我们打造生态保护功能区奠定了基础。”

东明黄河滩区万亩

虎杖种植基地

张继争介绍，绿色生态发展功能区主要包括南部9个乡镇，这里耕地平坦、连片集中，土壤肥沃、生态环境良好，是东明“中国西瓜之乡”核心产区和全国第二大富硒农产品生产基地。东明依托这些资源，大力发展绿色农业、品牌农业、智慧农业，推行规模化、标准化种植，积极建设绿色高效生态农业示范区。

同时，东明县落实国家关于“加快粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设”的要求，决定这些区域不再新上工业项目，凡引进的工业项目一律采取“飞地经济”模式落地到北部工业区，享受税收分成。

东明黄河滩区居民迁建村台安置社区

绿色生态发展功能区涵盖了东明县整个黄河滩区。在国家、省、市大力支持下，东明黄河滩区居民迁建工程顺利实施，12万名滩区群众的安居梦正在成为现实。随着黄河流域生态保护和高质量发展战略的深入实施，黄河滩区长期蛰伏的发展潜能将得到空前释放。张继争表示，东明将积极对接山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划，立足滩区自然生态禀赋，坚决走好生态优先、绿色发展之路，一手抓生态修复治理，一手抓农业转型发展，把黄河滩区建设成为现代绿色农副产品生产基地和生态涵养保护区。