山西日报新媒体记者卫波报道:“山西科技体制机制重塑性改革‘物理变化’已基本完成,‘化学反应’正在进行。”3月29日,山西省政府新闻办举行新闻发布会,介绍全省科技体制机制重塑性改革的有关情况。山西省科技厅厅长卫英慧表示,山西全方位打造一流创新生态,提出实施山西省科技体制机制重塑性改革,目前已取得阶段性成果。

2020年6月12日,省委、省政府印发了《山西省科技体制机制重塑性改革方案》,标志着山西省科技体制机制重塑性改革顶层设计全面完成。2020年8月,山西省创新生态建设领导小组正式成立。卫英慧介绍,开展科技体制机制重塑性改革,是我省全力打造一流创新生态的重大任务,也是我省提升科技治理体系和治理能力的重大制度创新。

据了解,按照“根”上改,“治”上破,“制”上立的原则,山西科技部门全面推进科技体制重构、运行机制重建、部门职能重塑,取得了阶段性成果,初步实现了由“研发管理”向“创新服务”,从管理机构向作战队伍的转变。

重构“小中枢、大布局”的科技决策体制。按照“全省一盘棋”的思路,2020年8月,山西省创新生态建设领导小组正式成立。领导小组通过贯通“政产学研金服用”各主体,整合人才、平台、资金、土地、数据各要素,推动基础研究、关键核心技术攻关、科技成果转化一体化布局,产业链、供应链、创新链、要素链、政策链等“五链”深度耦合,形成了决策高效、响应快速的“大科技”决策管理体制,为打造一流创新生态提供了重要的组织保障。

重建体系贯通的科技管理运行机制。坚持需求导向和问题导向,重建了从需求凝练—科研立项—评价监督等完整闭环的运行机制。包括瞄准国际前沿,对接国家重大战略需求,服务我省转型发展建立需求凝练机制;强化大数据运用,邀请国内外著名科学家和企业家,建立科技战略分析研判和专家咨询论证机制;以科技重大专项“揭榜挂帅”立项为切入点,建立产学研用一体化贯通机制;通过完善多元科技创新投入方式和加快新型研发机构建设,建立全社会创新资源撬动机制;重构省科技计划体系,建立重大科研项目全过程跟踪服务和动态调整机制;以成果转化和产业化为导向开展创新绩效评价,建立科技成果评价与监督机制。

重塑服务高效、能力突出的科技行政部门。在省委编办的支持下,以科技与产业融合为路径,建立产业科技处牵头、服务支撑处和综合保障处配合的内设机构体系,改变了以往各个处室工作小循环,实现全厅业务协同推进大循环。

省委编办副主任李遊介绍,围绕“四为四高两同步”总体思路和要求,推动省科技厅开展重塑性改革。重新配置省科技厅工作职责,重建科技管理体制和运行机制,再造内部管理体系。在不增加机构编制的前提下,按照聚焦产业、支撑保障、监督评价、综合服务4个类别重新设置内设机构,显著增加业务处室的比重,全厅15个处室中设13个业务处室,占比达87%。

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