探寻发展之道，金平又一次站上新起点。

3月30日，汕头市金平区四届人大六次会议开幕，区长陈玩雪代表金平区人民政府作政府工作报告。

政府工作报告指出，“十三五”期间，全区GDP年均增速达7.1%，高于全国、全省、全市平均水平；五年来累计完成交通基础设施投资96.7亿元，是“十二五”时期的32倍；全区高新技术企业总数达到197家，总数连年保持全市各区（县）首位。

数字无声，但变化有形。作为汕头“老区”，金平的复苏和崛起，正体现在这一个个不断跳跃的数字里。然而，比起已然取得的进步，金平接下来的发展思路更引人关注。

未来五年，是金平区在全面建成小康社会基础上，高质量推进社会主义现代化建设的重要五年。金平将如何激活城市经济发展的存量空间？实现高质量发展的密码又在何处？

关键词：交通路网

>>>打通汕头西部交通“大动脉”

要致富，先修路。这句话至今仍未过时。

去年12月28日，广东交通集团所属潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）正式通车，一条强劲的交通新动脉在潮汕大地上闪亮跳动。

潮汕环线。

从地理位置上看，金平北邻潮州，西接揭阳，是连接汕潮揭都市圈的重要腹地，发挥着交通“桥头堡”作用。

盘活区域活力，不仅要有一条路，更要铺一张网。发展空间的重塑与升级，也给金平带来更多机会。

3月27日，牛田洋快速通道项目牛田洋特大桥北岸水中引桥首节钢槽梁开始吊装，再次迎来施工新节点。为何牛田洋快速通道项目一直备受关注？它对金平而言有何战略意义？

纵观汕头城市发展版图，位于西部的牛田洋片区，不仅被誉为“城市绿肺”，还汇集了汕头大学、广东以色列理工学院、中以科技创新合作区等创新元素，无疑是打造科教文卫中心和交通枢纽的绝佳区域。

据悉，牛田洋快速通道北联汕昆高速公路、南接汕湛高速公路，与汕昆、汕湛、沈海等高速公路共同形成汕头中心城区的快速外环。同时，连接国道206线、324线等多条国省道和城市主干道，全线设5处互通立交联通各条干线道路。

而在牛田洋快速通道旁，一个令人期待的“粤东未来之城”正在加紧建造，这便是东牛田洋产城融合示范区。作为汕头市金平区重点建设“四大园区”之一，该示范区规划占地18.1平方公里、投资约35亿元，致力于打造汕头市产城融合发展典范，成为“粤东智谷”。

东牛田洋产城融合示范区。

除潮汕环线建成通车、加快建设牛田洋快速通道外，金平还积极推进金砂西路西延等重大交通项目建设，金环西路西港河桥、金新北路等主干道先后建成通车，天山北路及跨梅溪河大桥加快推进。

目前，中以（汕头）科技创新合作区、先进制造业集聚区、金凤半岛环线基础设施建设项目已分别完成71%、63%和90%。

内联外畅的路网不仅能够为金平经济发展注入活力，也将在旅游业和人才交流方面发挥不可或缺的作用。透过这些西部交通“大动脉”的推进建设，可以预见，各种有利条件正加速集聚，将在未来几年叠加形成金平发展的“黄金期”。

关键词：东西协调

>>>构建“一带两廊三轴四园区”新格局

下好发展“一盘棋”，区域协调是致胜要诀。

在提升城市发展能级品位方面，《汕头市金平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（下称《纲要》）提出，金平将构建“一带两廊三轴四园区”的空间发展新格局，逐步推进城市发展空间向西、向北拓展。

“一带”指东部提质发展带。金平以较快发展的东片区为主体，以优化发展第三产业为重点，打造更加宜居宜业宜商的东部提质发展带。

河道也是资源。以梅溪河、大港河两条南北走向的天然河道为纽带，金平将推动两岸土地连片开发，集聚发展多种商贸业态，打造现代商务居住与滨水生态休闲相互交融的城市复合功能区，构建现代都市经济生态走廊，形成“两廊”。

而海滨路、金砂路、金凤路三条东西走向、贯穿整个金平版图的交通“大动脉”，更是串联起了金平东、西两个片区的协同高质发展。

产业是发展的根基，要做大发展的“蛋糕”，离不开重大战略平台建设。金平将重点推动产业特色明显、发展要素集聚、互为支撑补充的“四大园区”战略平台建设，重点挖掘西片区和老城区发展潜力。

按照《纲要》，东牛田洋产城融合示范区着力打造产城融合发展样板工程，现代商贸物流区着力打造粤东现代商贸物流中心，先进制造业集聚区着力打造特色产业发展高地，小公园开埠文化区着力打造国家级、省级历史文化街区。

有了合适的园区规划，发展起来还要因时制宜。随着信息化、工业化的深度融合发展，特色优势产业是发展“区动力”。

“十三五”时期，印刷包装、医药化工、轻工装备、食品加工构成金平四大支柱产业，2020年完成规上工业产值321.9亿元，占全区规上工业产值的71%。对于这四大传统优势产业，金平将实施新一轮智能化改造和设备更新，推动产业向规模化、集聚化、高端化提升。

与此同时，也要关注金平的战略性新兴产业。这是培育发展新动能、形成未来竞争新优势的关键领域。

根据《纲要》，金平将重点发展高端装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，推动战略性新兴产业规模化和集群化发展，加快将战略性新兴产业培育成为区域先导性和支柱性产业。

号角吹响，蓝图绘就，奋进正当时。在汕头建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区的路途上，金平必须有担当；在打造粤东新的经济增长点的蓝图上，金平必须有姓名。

【记者】蔡沚彦

【作者】 蔡沚彦

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端