“十四五”开局之年，广东，这个全国第一经济大省将发展的目光聚焦在省域副中心和经济特区上。

日前，广东省委、省政府支持珠海、汕头、湛江三市发展的文件出炉，引发强烈关注。

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图解丨@珠海人：现代化+国际化！经济特区再升级（附全文）

图解丨@汕头人：经济特区+省域副中心的“双重赋能”来了（附全文）

图解丨@湛江人：打造省域副中心的官方“攻略”来了（附全文）

在这背后，是广东特殊的区域发展格局：

一方面，广州与深圳组成国内最闪耀的超大城市双子星，佛山、东莞也都具备万亿经济体量，各自优势产业领域都有引领全国乃至争雄世界的深厚功底；

另一方面，区域发展不平衡、不协调，成为广东发展的最大短板。优质经济要素在少数超大城市高度集聚的背后，是沿海经济带东西两翼和北部生态发展区仍有巨大发展潜力亟待释放。

从历史的视野看，中国的城市化进程来到中途，城市联动的重要性日益凸显，越来越多的城市发现，不同比较优势、发展要素的城市组合往往带来新的机遇，也给土地空间有限、创新动力不足等难题带来转机。

珠海、汕头、湛江，正具有这样潜力和特点。在它们中，有两个特区（珠海、汕头）、两个省域副中心城市（汕头、湛江），三个城市都在区域协调发展中占据重要位置：珠海、汕头和湛江分别是珠江西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈的中心城市，其发展水平直接影响到对周边区域的辐射带动。

再加上，三市还与广州、深圳等中心城市的深度协同，对于全省的区域协调发展来说，可谓是三子齐落、全盘皆活。

珠海——现代化国际化经济特区

“小而美”的经济特区珠海一直有个梦想：发挥“特”的优势，摆脱“小”的标签，做强“美”的实力。

在广东破解区域发展不平衡的进程中，珠海通过打造“升级版”经济特区，不仅有望加快建成珠江口西岸核心城市，也将更大程度释放澳珠极点发展潜力，带动更广大区域发展。

“珠海下一步的目标和方向，是建设‘升级版’的经济特区。” 中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长张玉阁认为，通过“升级”，建成珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。（【推荐阅读】现代化国际范，“升级版”珠海如何带动珠西崛起丨经济粤评）

汕头——现代化活力经济特区

经济特区+省域副中心“双重赋能”，这样的汕头让人上头。

在这背后，是汕头发展的意义，远不止自身，更是在于与深圳协同，带动汕潮揭都市圈，推动全省的区域协调发展。

“什么是活力？深化改革是活力，创新创业也是活力。”广东省委党校教授陈鸿宇认为，和深圳等其他经济特区相比，汕头不必也不应将目标放在经济总量指标上的比较和追赶，而要通过内外发力，激发汕头的市场活力、创新活力、城市活力。（【推荐阅读】活力特区汕头，如何带动汕潮揭都市圈“组团”起飞？丨经济粤评）

湛江——现代化沿海经济带重要发展极

随着一批国家级战略的谋划实施，湛江正从过去三省交界边缘区变身多项国家战略的利好“重叠区”，成为服务重大战略高质量发展区。

“湛江工业体量大、人口众多，地域广阔、发展空间巨大，实现跨越式发展完全有可能。”全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌表示，在“十四五”期间，湛江的经济增长速度、人均增长速度都要高于省和全国的平均水平，才有可能追赶、超越排在前面的城市，达到省域副中心城市的产业能级和经济水平。（【推荐阅读】湛江站上棋眼，如何接琼融湾振兴粤西？丨 经济粤评）

【记者】王彪 李凤祥 陈晓 唐子湉 梁涵 陈思亮 实习生 隋明润 林广豪 陈淳

【统筹】吴哲 陈捷生 廖奕文 顾大炜

【作者】 王彪；李凤祥；陈晓；唐子湉；梁涵；陈思亮；吴哲；陈捷生；廖奕文；顾大炜

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