中伊协议确定25年的合作，但还不止于刺激到美国，我们可以怎么分析思考？|中东|中伊|伊朗|沙特|美国

近日，中伊共同签订了一个25年的战略合作协议，引发国内外广泛关注。由于影响的范畴比较多，商道童言（Innovationcases）整理了几个关键的分析维度。

伊朗媒体报道总结了协议中的三点：其一是中国加大对伊朗基础设施、电信、能源领域投资；其二是伊朗武器可以使用北斗导航的军用信号；其三是中伊石油交易将使用人民币进行结算。

换句话，这协议包含了从经济民生，到政治军事等国家合作层面能够触及的所有层面，甚至比较早前沙特申明含义更多，在那份申明中，未来五十年沙特将把确保中国能源安全作为最优先事项。

有观点认为，中伊签署合作协议，不仅标志着两国关系提质升级，更加可以从本次中东六国行及中国中东战略观察。

这次协议的签署，是发生在伊朗和中国都受到美国制裁的背景下，但并不是偶然诞生的。其中的内容覆盖完整的路线图，包含战略政治、经济条款等多个层面，而其中经济是主轴，包括了加入“一带一路”倡议的整体思想，以及能源和基建领域互惠投资等。

对于处境经历艰难的伊朗来说，协议带来的价值如同雪中送炭。从美国2018年单方面撕毁《伊核协议》后，中国的投资能重建其设施，对于伊朗的石油工业是很重要。某些程度来说，这次的协议可能会打破美国此前在经济上孤立伊朗的计划。

中伊协议的签署，结合当前的社会环境，有三个主要因素：

第一，中伊协议的基础，是中伊两国在2016年达成的“建立全面战略伙伴关系”，也是双方两国关系提质升级五年共同努力的成果。

像去年披露过的文件内容是相似的：中国将在未来25年内投资伊朗电信、基础设施等数十个领域，价值高达4000亿美元，并将获得伊朗的常规石油供应。

第二，中伊协议的精神，体现出两国彼此支持、维护正义的共同立场。

当前两国的外部环境压力增加，美国不断指责中国、伊朗等其他国家为“国际秩序破坏者”，中伊在国际事务中互相支持能有效实现破局。

例如，中方坚决维护伊核协议；伊朗在我国暴发新冠疫情之初迅速提供帮助和支持，中国也在本月初向伊朗提供首批疫苗援助。

第三，中伊协议的性质，可能起到标杆作用，带动中国和其他海湾国家的合作。

实际上，本次访问还包括沙特、土耳其、阿联酋、巴林、和阿曼。体现了中国在中东的外交是对所有民族国家平等、平衡的，这既说明了中国秉持的国际关系基本原则，也说明中国在中东“朋友圈”的广泛。

总的来说，这次中东六国的访问，主要有三大目的：

第一，通过对外合作确保石油供应的稳定。

目前中东原油占中国进口原油的一半以上。过去一年我国进口原油高达5.42亿吨，对外依存度高达73%，所以确保中东的原油供应对中国来说意义重大。

加上此前俄罗斯的原油供应，以及其他来自非洲和拉美、北美等来源地，中国的石油供应的九成能是有基本保证。

第二，通过建立合作达成结盟的目的。

目前外交部和国内媒体的披露，以美国为首的西方国家针对新疆棉花，背后的目的是想利用抹黑中国、利用“强迫劳动”、“种族灭绝”等借口达到离间中国与伊斯兰国家的目的（延展阅读《H&M、耐克等品牌拒用新疆棉花，官媒痛批事件幕后组织，我们应该如何看待这次事件？》），这次访问推动合作建立，能达到避免中东的伊斯兰国家受美国误导的目的。

第三，形成中东战略进一步突破。

中伊协议的价值，反映出目前国际上除了中国之外，没有第二个国家能有实力、意愿和魄力与伊朗签署同样的协议，因为这份协议涉及到包括交通在内的基础设施投资和建设，在这个世界上只有中国有这样的基建输出能力，并愿意为伊朗进行投资和建设。

对伊朗而言，有了经济支撑后，美国的制裁效果就会变弱；而对全世界而言，能提高中国的国际地位，只要有发展的战略机遇，美国的态度将不重要。

当然，对中国来说，这一协议则是一次战略性突破，对中国来说有三方面的战略意义：

一是中国在外交与战略的重大突破，尤其在经济可持续发展方面将得到更好的支撑。

在当前的国际环境下，中国外交和战略都急需突破，特别是中美阿拉斯加的高层对话后，中国的外交和战略能不能突破关乎到未来与美国为首的西方国家较量的形势。

而中国当前的经济已经转为以经济内循环为主、内外双循环的模式，内需市场的重要性正超过外贸。

在对外贸易中，在RCEP关系确立后（延展阅读《RCEP正式签署，全球最大自贸区面世，还将带来哪些影响？》），中国的第一大贸易伙伴现在是东盟，欧盟是中国第二大贸易伙伴，美国已经退居第三位，随着时间推移，美欧市场对中国的重要性会进一步下降。中国未来的经济支撑最重要的是能源的供应及外部新市场的开拓。

中伊协议中正是包含了能源供应和外部市场的开拓，符合对中国经济的可持续发展的支撑。

二是推动“一带一路”国家战略在中东地区的落地。

这次协议还推动了从伊朗经巴基斯坦直接将到中国的通道确立，也就意味着中国有能力平衡此前美国的“印太战略”，缓和之前美国通过海上控制巴基斯坦、伊朗，这个通道的战略意义是不言而喻的。

自然其他中亚、中俄的关系就都将会加速发展，“一带一路”经济带的推进落地也会加速。