编者注：近年来，许多城市存在洪灾问题，有些由于河道堤防整治防洪标准不够高，有些由于不能及时泄洪导致内涝，需要综合考虑防洪排涝功能也是河道治理的难点。基于此，本文从我国农田水利工程建设出发，重点研究农田水利工程中的河道整治问题。

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一、小型农田水利工程中河道治理的难点

（一）防洪及泄洪治理

在小型农田水利工程建设中，由于空间有限，再加上河道建设中建筑物数量多，拆迁难度大，使得河道防洪建设和泄洪建设缺乏足够的空间。尤其是一些位置特殊或建筑结构特殊的建筑物，对河道影响较大，甚至可能改变河道整体走势，阻断河道水流，影响泄洪，给河道周边居民的安全埋下重大隐患。此外，一些地区在小型农田水利工程建设中，不重视河堤标准化建设，使得难以满足行洪要求，进而容易导致内涝。

（二）自然风险管控

小型农田水利工程的河道受自然环境影响较大，因此河道管理也需要承担较大的自然风险。这种自然风险具体体现在河流水文地质较为符合与作业环境恶劣方面，为河道治理工作的有效开展埋下风险隐患。此外，由于自然风险因素具有突发性和不可逆性的特点，因此，在河道整治工作中很难完全避免自然风险，只有采取一定的措施才能预防和控制。

（三）水利工程设计

小型农田水利工程归根结底是一项工程，设计不完善、不合理也是当前河流质量工作中的一大难题。这是由于小型农田水利工程设计的差异。另外，由于河流的自然流量具有变化因素大的特点，工作人员无法对其进行准备和控制。此时工程设计不合理、不完善，势必造成更恶劣的效果，加大防洪压力，也容易导致水流分散的问题。

二、当前小型农田水利工程中存在的河道治理问题类型

（一）河道原始问题

河道原始问题是当前小型农田水利工程河道治理工作中较为常见的一种问题类型，主要是指在河道建设初期，由于种种原因，河道建设选址不合理。我国国土面积十分辽阔，但水资源分布并不均匀。然而一旦河道建设选址不合理，只会导致两个问题。一是水资源过多会给周边居民带来潜在的洪涝灾害。二是距离水资源较远，给周边居民日常用水带来一定困难。

（二）河道污染问题

我国小型农田水利工程建设规模大多较小，因而河道治理工作的开展力度也相对不大。小型农田水利工程周边一旦有工厂或有一定规模的人口，必然会将工业废水和生活污水排入河流，最终造成严重的河流污染。另外，河流本身的净化能力也不高。一旦污染程度远远超过其净化能力，河流就无法实现有效的自净，其生态平衡系统势必遭到破坏。在污染水源的同时，而且增加了水土流失的风险。

总结

小型农田水利工程的建设施工效果和后期运行效果直接关系到河流管理的发展。由于河流的动态流动性，因此很难区分河流管理的责任。而河道管理责任不明确，会使河道管理工作不能得到准确落实，甚至在河道问题出现时，也很难找到相关负责人，不利于我国河道管理工作的有效落实和发展。