盛正挺

高明区委近日召开全面深化改革委员会第七次会议。会议透露，高明今年计划推进37项改革，其中，深化制造业高质量发展综合评价改革已被正式纳入2021年度全省重点任务责任清单，高明将力争获批广东省制造业“亩均效益”高质量发展综合评价改革试验区。

高明深化改革的脚步迈得比较早，走得也非常坚定。早在2014年初，高明就发布了“高明改革30条”，提出了2014年至2020年的若干项改革实施意见，总体明确了全面深化改革的七大类30项改革任务，明晰了改革路线图。6年来，围绕历年改革专题，高明陆续出台的改革政策文件和相关制度逾250项。

在制定改革清单时，高明既敢于突破多年来制约自身改革发展的关键节点，又注重提出独创性的改革举措，做到吃透精神而不照搬。仅近两年来看，高明探索实施的重大投资项目全链条监管服务、“拿地即动工”、“区域环评+清单式管理”、工程建设项目区域评估和标准地制度等改革举措，都获得了上级部门的肯定，并成为其他地区学习的榜样。更难能可贵的是，其中不少改革都是高明自下而上进行的先行先试，都是“难而正确”的事。

以深化制造业高质量发展综合评价改革为例。高质量发展需要高质量的评价标准，尤其在珠三角、长三角等国内先发地区，以往笼统地看GDP或税收总额等粗、散的评价标准，已不适合当前的发展态势。高明探索构建的企业高质量发展评价大数据平台的指标数据更加集约、更加精细。例如，高明已建立的企业发展高质量评价大数据平台是把各类涉企数据全部汇总到一起来进行分析研判，其得出的结果势必更加全面。更准确的评价显然有助于推动政府决策更科学、地区发展更优质。

在经济发展的新形势下，重新制定更精准的对企业经营发展效益的衡量标准，这无疑是一件正确的事。但这件事做起来并不容易。

企业高质量发展评价大数据平台为评价企业提供了标准和依据，这只是引导发展的第一步；评价结果的运用才是改革发挥效力的关键。如果没有有效的结果运用，评价大数据平台就是个中看不中用的摆设。

想达到引导企业走高质量发展道路的效果，改革举措必须要有“撒手锏”的威力。从激励的角度来说，必须能让企业尝到足够大的甜头；从限制或惩罚的角度来说，必须能戳中企业的痛处。能真切撩动企业那根神经才是真正有效的改革。

这项改革的先行者——浙江是自上而下式地开展实施，能在省级的层面动用资源，更能触到企业的痛处或给企业甜头；而高明只是一个县级区，能动用的“手力”非常有限，在激励、惩罚、限制等方面难免显得“心有余而力不足”。目前高明这项改革碰到的困难就是：区级层面的政策制定权限不高，差别化配置政策的制定亟须上级下放权限。这也正是高明这项改革今年要突破的重点。

相信这项改革能被纳入2021年度全省重点任务责任清单，就是因为“难而正确”。希望得到省的关注后，高明在这项改革上能获得更多支持。

一件事情，如果你很轻易就完成了，那就说明很多人也能完成，这件事情是完成了，但在这件事情上你没有占多少优势。选择一件难而正确的事，坚持做一直做，坚持到最后，你就会看到你的与众不同，往往那时候就能凸显你的势能。难的事情需要更长远的眼光，更需要踏踏实实去做。不论是个人、企业的竞争，还是地区发展的竞争，概莫能外。

改革开放前30年，高明因为区位、交通等方面的原因，与周边一些城市相比，发展是滞后的；如今，在佛山新机场及其配套交通路网加快规划建设的背景下，高明的交通短板正在跃变为长板，如何把握机遇实现追赶超越？全面深化改革就是答案。

做正确的事情往往是困难的。正如王安石在《游褒禅山记》中所言：“世之奇伟、瑰怪，非常之观，亦常在于险远，而人之所罕至焉，故非有志者不能至也。”如果觉得轻松，很可能是走上了平淡无奇的下坡路。

在这个日新月异、剧烈变革的时代，没有人能知道明天会出现怎样的新挑战。高明只有坚持做更多难而正确的事，才能走上高质量发展道路，实现追赶超越。