多事之秋，招商引资屡屡成为“头条”和“热搜”。

有县委书记不加选择引进化工企业，错误地坚持“宁可毒死，也不能穷死”；有新官不认旧账，让企业“求生不得、求死不能”；有县长大搞全员招商，发文件、摊指标、搞排名，个别毫无产业基础的乡镇也压上了3000万的招商指标，连妇联以及教育部门都不能幸免……

前车之鉴后事之师，如果“县长”只想着全员招商，能发展得起来吗？

01人均摊派，大搞“全员招商”

当3000万的招商任务被层层摊派下来，一个“贫困县”该怎么办？

西北某县为了完成招商任务，把招商指标摊派到了妇联、教育局、工会等机关的身上，但结果依旧是完不成。

“我一个外行人就背了200万的招商指标，每天都如芒在背。虽说也按人头配了2万元的费用，但真的不知道该怎么招商。”西北一县教育局李局长说。

硬性摊派后，随之而来的是搞排名。“弄了一个红黑榜，还要进行一季一排名，领导说要把这个作为用人的重要指标“调整一批”。”李局长苦笑道。

面对明摆着完不成的招商指标，有的开始病急乱投医，有的开始弄虚作假。最后，当地村民建设的3个加油站项目、2个旅行社项目以及一座佛教寺院的改建都被算了进去，才勉强完成了招商指标。

“全员招商”的出发点是解决经济发展乏力、地方财政吃紧的困局。如果“县长”的招商理念仍旧是大水漫灌式的“全员招商”，就必然会导致发文件、摊指标、搞排名的现象出现。费力不讨好的同时，极有可能让招商引资走上极端，引发弄虚作假、盲目引进污染企业等诸多问题。

与其如此，不如和市场化招商机构合作，让专业的人做专业的事；政府园区反而有时间、有精力去提升服务水平、优化营商环境。

毕竟，营商环境是招商引资的生命线。

02死于营商环境，新官不理旧账

反观当下，不少地区一边大搞特搞“全员招商”，一边营商环境极差。这不由得让人想起，某市长在接受电视问政时的发言：“这么差的营商环境，大家还有什么脸面去招商引资？”

“企业跑了四趟都没办出营业执照，理由除了打不出单子，就是工作人员干活去了，并且是遇到了两次干活去了。“下文件，开动员会，推进“一窗受理一次办好”、”最多跑一次“，但工作都没有落实到位，反倒成了空中楼阁。

一位浙商抱怨说，自己投资遇到了“局中局”，本来被当地的优惠政策吸引而来，双方签订了协议，答应了很多条件，但在履行协议过程中，政策兑现却做得不及时、不到位。“招来之前当“宝贝”，招来之后扔草堆。”像这样“说一套做一套”的招商现象，就是在给当地的营商环境抹黑。

不止如此，不少地区仍存在新官不理旧账的现象，让企业陷入“求生不得、求死不能”的境地。

西北某市，大张旗鼓地学习南方先进经验，连续发布了一系列亲商护商的政策措施，旨在优化营商环境，可谓轰轰烈烈。但是，现实版的新官不理旧账，却把“优化营商环境”的唱谱扔到地上，亲自踩了个稀巴烂。

一位科技产业园项目负责人深有体会，当地为推进产业转型升级，双方合作建设该项目，总投资约100亿元，占地约3000亩，分三期建设。但在开工投资了三亿多元时，领导换人了，当月项目被口头叫停，后来给出的理由是发现该项目存在未批先建的情况，一停就是三年。

“真的是政策很好、做事好狠。再这么拖下去，足以将一个‘朝阳’项目拖成‘夕阳’项目。”这位负责人说。

说到底，服务好一家企业，其实就是一本最好的投资指南，胜过千百条招商广告。反之亦然。与其盲目追求全员招商、招大商，不如先从优化营商环境入手。

因此，某些地区确实要好好反思了；干工作，习惯老思维、老方法，因循守旧是没有出路的。要站在全国视角看当地、看招商引资，别把一手好牌打得稀巴烂！

03既要当好“船长”，也要当好“舵手”

招商引资之路道阻且长，走老路，永远到不了新地方。

比如在疫情突发的2020年，商务部早就开出了一剂良方，明确提到了“创新和优化招商引资方式”，倡导“积极开展委托招商、以商招商”。

同样，各地政府“一把手”也都纷纷化身一线招商员亲自带头招商。如今，各地方“一把手”更是聚焦产业链招商，瞄准产业建链、补链、强链、延链。不少地区以“链长制”为抓手，提升产业链合作、产业链高度以及优化营商环境。

由此看来，“一把手”作为当地经济发展的“掌舵人”，其招商理念决定了当地招商引资的“高度”和“走向”。

在优化营商环境这条路上，不少地区已提前发力：广州市发布优化营商环境条例，特别提出“宽容失败”相关举措；河南首次开展“全域化”营商环境评价；呼和浩特市市长向当地企业道歉鞠躬，郑重表示不再承诺“空头支票”……

因此，只想着“全员招商”的一把手，的确需要“走出去”学习先进做法，“引进来”让新发展理念因地制宜，真正地做到刀刃向内、自我革命，猛药去疴、担当作为。

说到底，大水漫灌式的“全员招商”，确实该翻篇了；不如栽下梧桐树，做好全面营商！

营商环境内藏乾坤，大有可为。