经济发展需要消耗能源，而由此产生的碳排放和相关治理问题越来越受到重视。今年政府工作报告中明确，要“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。”能源消费总量和强度“双控”工作，则是实现碳达峰、碳中和的最重要途径。

日前，广州市发展改革委在广州大学城举办广州市能源消费“双控”培训会议。会上明确，要把能源消费“双控”目标同环境改善目标、经济发展目标、社会和谐目标有机结合起来，让绿色成为广州市高质量发展的底色。

记者了解到，全市煤炭消费已达峰并呈逐年减少态势，2018至2019年全市煤炭消费累计减少220万吨，提前一年完成三年减煤199万吨的目标任务。同时，天然气和电力净调入占比上升，能源消费结构更加绿色化。

◎“十三五”时期持续发力

新增绿色建筑标识项目面积超1亿平方米

随着广州气温的不断攀升，市民们对冷气的需求也愈发强烈。在本次会议举办的广州大学城采用的区域供冷系统，是国内最大的区域供冷项目，也是广州通过区域供冷的形式实现节能减排的典型案例。

目前，广州大学城区域供冷系统由2号站、3号站、4号站构成，主供冷管网约120公里，供冷建筑面积约352万平方米，可为25万人口提供环保、优质、高效的空调服务。广州大学城投资经营管理有限公司生产部工作人员王兴辉介绍，2019年大学城供冷供热系统移峰7000万度电，移峰负荷达4万kVA，同时每年节约1400万度电，“这相当于节约4100吨标煤，减少约1万吨二氧化碳，约等于440亩森林的碳汇能力。”

事实上，在能耗减排领域，广州一直走在全省前列。

广州市发展改革委资环处副处长王婷婷介绍，“十三五”时期，广东省下达给广州的能耗强度下降目标是单位GDP能耗累计下降19.3%，能源消费总量新增量控制在619万吨标准煤以内，“根据目前的预计，这两项目标任务都已完成，最终数据以统计公布为准。”

“十三五”时期，广州相继关停广州发电厂、增城旺隆电厂、黄埔电厂等9台燃煤机组，煤炭、油品消费占比下降，天然气和电力净调入占比上升，能源消费结构更加绿色化。截至2020年底，广州在役的燃气发电装机容量占比已从2015年的19%提高到44%；全市累计建成太阳能分布式光伏发电项目总装机容量约60万千瓦，较2015年增长2.75倍。

具体到重点领域的节能工作，广州已经累计创建了国家级绿色制造示范项目144个，推动全市超过1500家企业完成清洁生产审核；交通方面，截至2020年底，全市累计投放电动公交车超过1.4万辆；建筑方面，“十三五”期间累计新增绿色建筑标识项目面积超过1亿平方米，高星级标识项目面积占比大幅提升。

◎节能工作走向“深水区”

推进煤炭高效集中利用和煤炭消费减量替代

“从目前情况看，第三产业和居民用电已成为我市用能的主要增量，既有的淘汰高耗能生产方式节能空间收窄，节能亟待挖潜。”王婷婷坦言，当前广州节能工作走向“深水区”，能源消费结构还要进一步完善。

她表示，广州市作为粤港澳大湾区的重点区域，要立足保障本地能源安全，进一步优存量、拓增量，一方面既要持续推进煤炭高效集中利用和煤炭消费减量替代，合理控制煤炭消费总量，另一方面也要加快天然气推广应用，推动天然气分布式能源站、储能电站、分布式光伏、分布式风电有序发展，有效提高低碳清洁能源在能源消费结构中的比重。

此外，广州还将着力发展氢能产业，加快实施电能替代工程，加快绿色交通、物流、港口和航运等领域的电能应用，为中长期“绿电”成为主要能源消费形态奠定基础，从而实现能源体系高质量发展。

能源技术是引领能源产业变革，实现创新驱动发展的原动力。王婷婷介绍，广州重视能源科技创新体系的建立和完善，鼓励能源资源节约领域相关单位建设科技创新平台，完善科技成果转移转化服务体系，优先支持能源资源节约关键技术研发和应用项目，推动科技成果的转化和产业化。

“广州正在进行的旧城改造、新区建设工程中，现在也在大力推动综合能源的利用。”王婷婷介绍，此次会议也为全市所有园区管委会的相关负责人介绍综合能源的应用情况。“旧城改造、旧片区改造，我们都要求达到绿色建筑的标准，都会提前进行节能、能源方面的设计。”

南方日报记者 黄舒旻 通讯员 穗发宣