3月30日，江苏全省高质量发展总结表彰大会上，备受关注的2020年度全省高质量发展综合考核结果正式发榜。翻开这份沉甸甸的“成绩单”，推出一系列改革创新举措的省级机关尤为引人关注。

面对疫情防控和高质量发展的“双答卷”，在考核指挥棒引领下，省级机关各单位拿出最好的状态，以奋力拼、迎难上的劲头，在高质量发展的“擂台”上“比实绩、赛成效”，努力在综合考核中拿优秀、得高分，形成比学赶超的浓厚氛围，为江苏夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”发挥积极作用，有力推动各领域“争当表率、争做示范、走在前列”。

　　向中心聚焦 朝大局聚力

党中央部署什么、强调什么，就重点考核什么。记者注意到，江苏首次将省委常委会80条重点任务、省政府百项重点工作细化为1797项具体举措，分解到具体单位、具体人员，通过考核进一步压实责任、推动落实。

回望这一年，全省人民进行了惊心动魄的抗疫大战，经受了艰苦卓绝的历史大考，在疫情防控和经济社会发展两个战场，都交上一份彰显“江苏力量”、体现“江苏效率”、展现“江苏担当”的优异答卷。

在这场与时间赛跑的战疫中，江苏省卫健委带领全省32万医卫人员日夜工作、连续奋战，全力控制疫情、救治患者，在全国较早控制住疫情，保持患者“零病亡”、医务人员“零感染”。去年，省卫健委被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体。科学把握疫情防控规律，江苏创新打出“大数据+网格化+铁脚板”防疫战法，大力推动各地各有关部门在“大数据”精准指引下，发挥网格化治理优势，发动“铁脚板”力量，在城乡社区织就群防群治、联防联控的坚固屏障。

“起步即冲刺”“咬定全年目标任务不动摇”“千方百计把耽搁了的时间抢回来”，在考核指挥棒引领下，省级机关把“赶时间”作为头脑里始终绷紧的一根弦，无论是审批、监管还是服务，能快则快，赶时间、抢效率，共同推动江苏发展不断加速。

踩足复工复产“大油门”，江苏省工信厅扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，探索推进产业链协同复工复产，多措并举保市场主体、保产业链供应链稳定，规上工业增加值连续10个月实现正增长，累计增速居东部5省市首位，全年规上工业增加值增长6.1%。

江苏省商务厅坚决稳住外贸外资基本盘，建立外贸外资企业复工复产协调机制，去年4月复工复产率即超99%，创新开展“保主体促两稳”行动，围绕“抓大、扶小、育新、稳链”推出20项举措，着力稳外贸出口、稳外资产业链。去年，全省外贸进出口逆势增长，累计实现进出口4.45万亿余元，同比增长2.6%，高于全国平均0.7个百分点，规模连续18年居全国第二位。

“什么样的考核内容，决定了干部有什么样的努力方向，我们充分发挥重点工作指标牵引性、关键性作用，让省级机关更加聚焦聚力重点工作任务。”江苏省委编办主任俞军介绍，去年46家党群类机关单位承担的262项重点工作任务，全部按序时要求推进，部分工作超额或提前完成年度任务；53家政府类机关单位承担116项共计1059个重点工作考核指标，完成年度目标任务的有1046个，完成率达98.77%，不少考核内容超额完成。

　　实绩创造在哪里考核就跟踪到哪里

“三定”规定确定的职责得到全面履行，全年行政复议案件中直接纠错案件由2019年的9.9%下降至4.4%，财政资金管理效益显著提升，去年机关运行经费实际支出数比预算数下降约6.3%，“三公两费”比2019年下降约27.1%……一串串数据，正是江苏省级机关履职能力和水平不断提升的有力印证。而全面高效履职背后，离不开高质量考核的助推激励。

考核贵在精准，也难在精准。改变年底“一考定终身”的考核方式，江苏综合运用多种考核方式，加强平时考核。去年9月11日至10月28日，省考核责任单位采取“四不两直”方式对33家单位开展调研监测，共访谈225名工作人员、查看63个工作现场、调阅897份资料，及时掌握工作进度、查验工作实效、收集意见建议，对进度慢、完成情况不理想的项目提出整改要求，有效推动各项工作按序时进度完成。

用真金白银的减税降费为中小微企业、个体工商户和困难行业企业等纾困解难，江苏省财政厅全面落实国家出台的7批28项减税降费政策，在全国率先出台应对疫情影响有关房产税、城镇土地使用税优惠政策，全年全省累计新增减税降费超过2500亿元，约占全国的十分之一。

充分发挥基础设施建设“压舱石”作用，去年江苏省交通厅加快推进现代综合交通运输体系建设，跑出新时代江苏交通建设发展“加速度”，大桥横跨、高铁延伸，在大江南北描绘通达四方的交通“新蓝图”。

进一步精减指标计分点；首次把开展计划外考核、多头索要材料、随意分解任务等列入减分项……江苏把年度综合考核作为贯彻中央持续为基层减负要求的有效举措，通过定规矩、划红线，规范省级机关单位考核行为，切实减轻部门和基层负担。

检查考核“瘦身”，服务群众“增效”。江苏省发展改革委在承担省委、省政府年度重点任务77项的基础上，编制发改委2020年度百项重点工作任务，逐项明确分管领导、责任处室和完成时限，各责任处室进一步将年度任务细化为公务员年度目标，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，有力保障全省经济逐季好转、稳定恢复。

江苏省人社厅推动出台《做好稳就业工作的实施意见》和“高校毕业生就业创业11条”，开展“百校万企”“百日百万网络招聘”等专项行动，促进全省就业局势总体保持稳定。

　　比学赶超中狠抓落实 争先进位中奋发向上

综合考核既是一次自我发展的深刻剖析，也是一个比学赶超的舞台。

后进学先进、先进争标杆、标杆求突破……省级机关各单位积极承担省委、省政府重点任务，在考核中找到“病根”，在比学中抓准“药方”，在发展中增添动力，形成高质量发展你追我赶、竞相发展的生动局面。去年综合考核中，37家省级机关单位实现进位，其中7家跻身第一等次，53家政府类机关单位承担的重点工作考核内容比2019年增长9.46%。

2020年度综合考核中，江苏省政府外事办公室、省委党史工作办公室等5家省级机关单位获得服务高质量发展争先进位奖。

在省外办主任费少云看来，争先进位奖的取得，正是考核正向激励和综合促进的结果。“综合考核帮我们找准短板弱项，明确改进的方向，也激发了追赶的活力。”费少云坦言，过去省外办在协调外事资源等专项业务方面做得不错，但置于综合考核“显微镜”下，意识形态、依法行政等方面的不足也显现出来。在考核指挥棒引领下，省外办放眼更大的视野格局看待肩负的责任，办好江苏的事、服务好国家的事。去年，省外办在全国外事系统率先牵头成立省涉外防控协调组，固化涉外疫情防控统筹协调、应急处置、数据共享、信息日报等“五项工作机制”，安全转运北京、上海入境赴江苏人员近5.2万人次，高效实现闭环管理，无一例安全事故，有力服务全国及长三角涉外疫情防控大局。

谈到获奖，省委党史工办主任邢光龙最大的感受是，在一般人印象中，党史工办不是直接服务高质量发展的一线部门，但在高质量发展的舞台上，省级机关每个单位都应该、而且也能够拿出“一线作为”。2014年12月，习近平总书记视察江苏时高度评价雨花英烈精神，强调要注意用好用活丰富的党史资源，使之成为激励人民不断开拓前进的强大精神力量。贯彻落实总书记要求，省委党史工办组织党史工作者满负荷运转，加快推进《雨花台烈士传丛书》撰写工作，完成10位烈士传记撰写，努力讲好雨花英烈故事，展示共产党人的崇高理想信念、高尚道德情操、为民牺牲的大无畏精神。

在比学赶超中展现新作为，创新是关键词。赛场上分优劣，同类机关同台打擂，专家公众当评委……通过设置创新创优指标，创新考核方式方法，江苏精准“考”出一批在全国领先的省级机关创新创优项目，干事创业、争先创优的氛围愈发浓厚。

大疫之年牢牢稳住“三农”压舱石，去年以来，江苏省农业农村厅在农村疫情防控中夯实“三农”基础，在聚焦“六稳”、聚力“六保”中谋划“三农”工作。全省农村新冠肺炎疫情及时有效得到控制，粮食总产达745.8亿斤，大疫之年创历史新高，农村居民人均可支配收入增幅继续高于城镇居民和GDP，农民群众的获得感幸福感进一步增强。

聚焦养老服务集成式改革，去年全省民政系统着力优化制度、创新模式、靶向发力，推动养老服务从“有没有”向“优不优”转型升级，养老服务“15分钟服务圈”“全周期服务链”在全省初步形成，全省养老服务体系建设两次受到国务院表彰奖励。

对过往一年的回望与检阅，是为了更好地再出发。随着2020年度全省高质量发展综合考核结果的“出炉”，新一轮比学赶超、奋勇争先的热潮正在省级机关各单位涌动。

撰稿 新华日报记者 顾敏 徐睿翔

图片 视觉中国