记者从漳州市交通综合行政执法支队获悉，自4月1日至6月30日，将在全市范围内开展整治私家车非法营运和违法违规网约车专项执法行动。此次专项行动旨在进一步规范漳州市道路客运市场秩序，打击和整治非法营运乱象行为，保障经营者的合法权益和广大乘客出行安全，维护健康有序的客运经营环境。

整治行动常态化 深挖“黑车”治安顽疾

私家车非法营运即俗称的“黑车”，指未取得道路运输经营许可或出租汽车客运经营许可，擅自从事道路旅客运输经营或出租汽车客运经营的车辆。据统计，2021年1~2月份，漳州市交通执法部门共计收到私家车非法营运投诉36件。

漳州市交通综合行政执法支队相关负责人介绍，“黑车”不具备营运资质，脱离职能部门监管，没有定期进行安全技术状况检测，车辆达不到营运车辆的安全技术标准；其次“黑车”驾驶员不具备从业资格，未经背景核查；再来“黑车”不为旅客投保承运人责任险，缺乏必要的风险承担能力。并且，非法营运存在偷漏国家税费，抢夺市场客源，甚至暴力抗法等诸多问题，严重扰乱正常的客运市场秩序，影响社会稳定。

多年来，漳州市交通执法部门一直把打击非法营运作为道路运输市场整治的重中之重，开展多次专项整治，取得一定的成效，但同时也遇到一些困难和问题。现有的法律法规对行政执法程序提出了高标准、严要求，需要提供完整的证据链指证违法事实。而在执法过程中，获取非法营运的证据通常要在短时间内进行锁定，调查取证比较困难。“黑车”驾驶员为逃避执法检查和处罚，强行冲关的现象时有发生，极易危及执法人员及周边群众的人身安全。

强化督导力度 让“黑车”无“路”可走

此次整治行动针对性更强、持续时间更长、督导力度更强，重点打击私家车非法营运行为和网约车违法违规行为。针对私家车非法营运行为，重点查处未取得道路客运经营许可、擅自从事道路客运经营的；未取得巡游出租汽车经营许可、擅自从事巡游出租汽车经营活动的。针对网约车违法违规行为，重点查处未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；网约平台提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的；驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的；起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动；网约车驾驶员违反规定巡游揽客等违规经营行为等。

专项整治期间，漳州市交通执法部门将组成督察组适时开展专项督察，并对专项整治开展情况进行通报。督导组结合实际，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联合检查相结合的方式，集中力量深入汽车客运站、动车站、宾馆、医院、商场、居民小区、学校周边等旅客流量较为集中的路段开展重点整治。

漳州市交通执法部门表示，对违法事实清楚、证据确凿且屡禁不止的网约车将依据有关法律法规严肃处理，并对网约车平台进行约谈；对于长期在漳州辖区内违规从事异地经营的网约车，要及时函告车籍所在地交通运输主管部门。

乘客投诉有技巧 部门应诉更高效

如果乘客遇到出租汽车拒载、不打表、拼客、乱收费、绕路等违法行为，应及时拨打交通运输服务监督电话12328（交通运输服务监督电话）进行投诉。如果遇到网约车绕路、乱收费的，还可以第一时间在网约车平台上进行投诉。

相关负责人介绍，乘客投诉时应告知事件发生的具体时间、地点（包括上车和下车），以及车牌号码、驾驶员服务监督卡号、事件经过等，如果有其他同行在场证人的，能提供其姓名与联系方式的尽量提供。有条件的还可以通过手机视频或录音记录拒载、不打表发生的过程；遇到出租汽车乱收费、绕路的，记得索取收费发票（发票上有出租汽车公司名称、车号、乘车时间、金额等信息）。乘客提供的线索越齐全，对于交通执法部门查处投诉举报越有帮助。

漳州市交通执法部门坚持有诉必理、按时反馈，对群众通过12328、12345等渠道反映的投诉举报件，指定专门科室受领、分流、督办、回复，经批示后第一时间组织属地交通执法部门进行调查处理。对事实清楚、证据确凿的违法行为，一律依法进行处罚，查处结果及时反馈给当事人（诉求人），同时向12328、12345服务平台答复，在规定时限内办结。做到事事有落实、件件有回音。

来源：东南网漳州（本网记者 李姗姗）