滨海快线东门站施工现场

近日，福州至长乐机场城际铁路工程（以下简称“滨海快线”）农用地转用方案、补充耕地方案和土地征收方案获得国务院及自然资源部批复，约93.5公顷建设用地获批，范围涉及福州市6个县（区）和38家国有单位。

先行先试 新土地法实施后

全省首例获批项目

该项目获批是自2020年初新修订的 《中华人民共和国土地管理法》实施以来，全省首例报国务院获批的单独选址重点建设项目。用地获批也意味着线路具备全面开工的建设条件，有助于推进工程建设步入高质量发展的良性轨道。下一步，福州地铁将与沿线各级政府积极沟通衔接，高效推进工程建设。

该项目涉及征收部分基本农田、用地规模超过省级审批权限，须上报国务院批准。2020年初新土地法实施，用地审批相关政策及要求均与以往报批不同，对农用地转为建设用地的审批更为严格。福州市政府及相关主要职能部门高度重视项目用地审批工作，期间市领导多次协调推进，制定任务清单，为土地报批事宜打开绿色通道。

福州地铁也本着节约、集约用地的原则，进一步优化线路走向，在预审用地的基础上减少占用一般耕地 17.7公顷、基本农田1.7公顷，切实保护了耕地，实现地铁与城市生态的平衡发展。

加速攻坚

滨海快线掀起建设热潮

滨海快线起于福州火车站，终于文岭站，呈西北至东南走向。途经福州老城区、滨海新城、长乐国际机场，总长约62.4公里。

滨海快线线路走向示意图

线路施工前，由于线路途经绿化带密集的南公园等闹市区，为了保住更多榕城绿荫，福州地铁比选出对城市绿地最优的施工方案，通过减小围挡面积等措施为668棵大树让路，但同时也加大了施工的建设难度，为了追赶工期，滨海快线市区多个站点已调集最先进的施工设备、派驻经验丰富的施工人员推进建设进度。

作为滨海快线全线工程贯通的咽喉要道，乌龙江大桥位于帝封江站至祥谦站区间，主桥全长588米，最大跨径168米，桥下水流湍急。因此处为大型运输船只的必经之路，故施工栈桥无法联通，给施工带来更多难题。3月31日，桥身水中桩基施工已完成，为保障进度，甲板上有百余名工人正进行围堰、承台施工，接下来将全力投入墩身及梁部施工。

滨海快线帝封江站至祥谦站高架区间正在进行乌龙江大桥桩基与承台施工

建设进展

目前全线已有14个站点开工，2个车站封顶，1个地上站主体结构已完工。7个地下站和停车场正进行围护结构施工，1个地下站正进行主体结构施工。区间施工方面，5台盾构机正在区间同时掘进，1处区间矿山法施工已完成，6个高架区间进行高架主体结构施工。清明期间，全线38个工点2299位工人全员在岗，线路进入全速建设新阶段。

一城双核

打通滨海交通连廊

按照“东进南下、沿江向海”的战略构想，将滨海新城建成开放创新、宜居宜业的生态绿城，福州地铁按照福州市委、市政府的要求以最快速度动建滨海快线。线路采用时速高达140km/h车厢较宽的A型电客车，建成后可实现市中心至滨海新城30分钟内通达，福州火车站至机场站40分钟通达。与1、2、4、5、6号线等10条规划线路及福平铁路换乘，有效助力打造闽东北协同发展区中心城区1小时交通圈。

滨海快线作为联通福州主城区与滨海新城的交通连廊，是实现一城双核的关键；同时作为福建省重要的城际轨道交通，也将串联起铁路、空港及城市轨道交通网，将福州城市空间拉大，充分发挥现代交通运输对经济社会发展的服务和引领作用，为城市高水平发展打开通道。

取长补短

借鉴成都市TOD先进理念

如何通过轨道交通解决“大城市病”带来的交通拥堵、环境压力大等问题，国内许多城市都在积极探索。成都市作为近十年来迅速发展崛起的轨道交通新城，目前运营里程已突破500公里，首创TOD与公园城市理念相结合的特色发展道路，倡导以轨道交通为主导的公交出行，践行“公共交通+慢行交通”的综合开发理念，值得福州地铁学习借鉴。

据了解，成都市于2017年出台《关于轨道交通场站综合开发的实施意见》，2018年首个TOD项目陆肖站综合开发项目正式实施。目前，成都市已成功打造陆肖站、昌公堰站、天府新站等十余个TOD项目，总投资约1500亿元，总面积达7600亩，形成“站、产、城”融合的新格局，展示了优化城市空间结构、促进产城一体职住平衡、提升城市生活品质及消费能级的美好前景。

根据福建省委关于“在全方位推动高质量发展超越中走在前列、作出示范”的要求，福州地铁积极借鉴成都市在TOD综合开放方面的成功实践，在滨海快线建设规划过程中，以保障地铁建设为前提，深挖滨海快线沿线土地潜力，最大化集约利用土地，通过资源优化整合有望从中“挤”出约1公顷物业开发用地。未来将打造帝封江TOD地铁IP主题城、东升运动城等站城一体化项目，创造轨道交通多元化生活圈，最大化发挥土地资源价值，最终反哺地铁建设，实现可持续发展。

亮点聚焦

帝封江TOD

交通便利的新兴综合体

帝封江站是4、5号线、滨海快线三线换乘站点，位于整个福州轨道交通线网框架的中轴线。福州地铁将此处设置为线网指挥中心及区域线网制票及清分中心，未来将管辖8条线路。

项目拟采用TOD（Transit-oriented Development）即以公共交通为导向的开发模式，最大化发挥三线换乘及公交接驳的枢纽优势，同时利用车站整合优化后的附属空间，与帝封江片区融合，打造以地铁IP为主题的“空中活力阳台·滨江生态综合体”。为市民创造便利的同时，最大化地发挥交通枢纽价值，塑造福州城市东部新门户。

帝封江TOD项目效果图

东升运动城

福州人的“10分钟体育健身圈”

滨海快线东升停车场位于仓山区上三路以南，南台大道以西，双湖路以北，这个占地约5.3公顷的地块，除了供给列车停靠维护，还可以怎样充分利用呢？

福州地铁给出了答案。织密轨道交通线网不仅要为居民提供出行便利，而且要创造以轨道交通为脉动的生活方式，从中传递便捷、优质的生活理念。放眼国内，地铁停车场上盖物业的开发案例比比皆是，但建设运动综合体却十分罕见。

东升运动城项目效果图

近年来，随着居民对体育锻炼的需求逐步提高，传统综合体内的运动场馆占比明显不足，运动类综合体发展也是大势所趋。日前，福州市政府提出打造城市社区“10分钟体育健身圈”，让市民从家出发10分钟到达健身场所或设施。这正与东升地铁运动城的设计初衷不谋而合，充分利用盖上空间进行立体式开发，拟将东升停车场打造成福州体育场馆标杆，助力创建“全国全民运动健身模范市”，建成后可辐射南台岛居民生活核心区13万人口。

挖掘“金角银边”

盘活地铁沿线资源

为了全方位盘活沿线资源，福州地铁进一步梳理可开发范围，利用“金角银边”地块，2020年重整已运营1、2号线及在建6、5、4号线、滨海快线等线路周边资源，积极创造物业开发条件，为地铁的可持续发展提供了更多可能性。

亮点一：2号线祥坂站 打造省内最大的地铁商业综合体

福州地铁按照“成熟一批、推出一批”的开发思路，利用2号线祥坂站毗邻苏宁商圈的地理优势，福州地铁与苏宁协同开发车站上方的地下空间，后期将与苏宁广场A、B、C三个商业区互融互通，形成总面积近30万平方米、从地上到地下三维互通的省内单个运营体量最大的商圈，打造城市商业与地铁连通的TOD标杆项目。

亮点二：南门兜换乘站 成片盘活地下经济

南门兜站位于八一七路与古田路交汇处，其作为1、2号线换乘站，紧邻东街口、冠亚商圈，周边有福州市政府、协和医院、于山风景区、香格里拉等标志性建筑，地理位置非常优越。

为充分挖掘市中心核心区换乘站的优势，福州地铁计划将南门兜站出入口与香格里拉二期相连接，同时与于山风景区、协和医院连通，实现地下地上融合成片。既可以依托香格里拉中心、于山风景区、协和医院等标志性建筑，为地铁吸引大量出行客流；也可以通过换乘站点的客流，将地铁地下空间充分利用起来，盘活地下经济，收到“南门兜-东街口”地上地下商圈相互呼应、彼此成就的效果。

亮点三：“站楼合建”模式 探索多元化经营

2020年8月，福州地铁成功摘得1号线斗门站B出入口北侧地块。该地块紧邻福州市核心中央商务区，区位优势明显，计划采用“站楼合建”模式，与国内知名酒店管理公司携手打造福州首个地铁商务精品酒店，探索多元化经营模式，提升地铁品牌影响力。

斗门站“站楼合建”效果图

此外，福州地铁正研究推进2号线水部站与闽投营运中心、宁化站与红星美凯龙、滨海快线闽都站、4号线凤凰池站与福州大学北门地块等站点的一体化开发，深度盘活土地资源，统筹开发地上地下空间，形成“以点带面、多方位综合统筹”的地铁商业“珍珠链”。

未来可期

构建四通八达的活力新城

随着城市化进程的加快，轨道交通已成为推动大城市、特大城市和城市群升级转型的催化剂，TOD则是保证城市化质量最有效的途径。福州地铁将在福州市委、市政府的正确指导下，坚持“3820”战略工程思想精髓，紧紧围绕“争创国家中心城市建设六个现代城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动，加快建设现代化国际城市”的宏伟蓝图，全面贯彻落实“加快地铁建设速度，加大地铁建设力度，创新地铁运作模式”的总体要求。

目前，由政府牵头，福州市直相关部门联合福州地铁组织编制第三轮轨道交通规划，也同步统筹开展TOD开发策划，并委托顶尖咨询单位在线路站位确定前同步做好用地规划，充分盘活地铁沿线的土地资源，让土地价值最大化，更好地反哺地铁建设运营。

在第三轮轨道交通规划中，福州地铁不仅要着力构建立体式交通网络，集约开发打造多层次、智能化的轨道交通系统，有效提高城市运转效率；还将借鉴成都TOD开发经验，通过TOD改变城市空间形态，重塑城市发展格局，实现绿色和高质量发展。推动城市格局从单中心向多中心转变，有效缓解中心城区的人口负荷和资源环境承载力，形成新的交通枢纽、商业中心和生活中心，让轨道交通与城市经济同频共振。

来源：海峡都市报、福州地铁