双子座黄金圣斗士撒加，是日本动漫圣斗士星矢里十分有魅力的角色之一，其亦正亦邪的性格，无与伦比的霸气和实力，受到很多圣斗士星矢粉丝的欢迎。
然而，尽管撒加拥有强悍过人的实力，同时还一度冒充教皇，挟女神以号令圣域，但撒加对圣域的统治最终依旧崩溃。这除了剧情需要的邪不胜正之外，主要在于撒加对圣域分舵失去了控制力。
很多人在看日本动漫圣斗士星矢的时候，只注意到希腊圣域这个圣斗士的发祥地。但很少有人注意到，圣域其实是在各地有分舵的，圣斗士在管理上也是有央地关系的。
希腊圣域作为圣斗士的发祥地，毫无争议是圣斗士这个集团的总部。不但十二宫、教皇厅、雅典娜神殿等重要建筑都矗立在此，而且女神雅典娜也在圣域降生，教皇也常年在圣域主持管理工作。
但除了圣域之外，在世界各地也都还有圣斗士的分舵。比如，嘉米尔高原、死亡皇后岛、仙女岛、庐山五老峰、西伯利亚等，都有许多圣斗士在那里开建分基地，招募弟子培养下一代圣斗士。许多青铜圣斗士除了在圣域受训，也有很多是在分舵受训然后获得圣斗士资格的。
这些分舵和圣域总部，就形成了一种“央地关系”。按理说，地方应该无条件服从总部的管理和命令，这也是任何组织的铁律。
但实际上撒加篡位时期，圣域的“央地关系”十分糟糕，地方分舵完全自行其是，不听圣域总部号令。
穆先生、童虎是自恃黄金圣斗士的身份，可以对圣域和教皇不屑一顾。可是像仙王座亚路比奥尼这样的白银圣斗士也敢无视教皇的命令，而且还不止一个白银圣斗士。
青铜圣斗士五小弱，他们都是在各地的分舵受训成为圣斗士的，显然他们的5个白银圣斗士师傅也都支持他们投靠纱织小姐。在星矢等人开始闯入十二宫，正式和撒加开战之后，重新受训的邪武等五小弱还赶来保护纱织小姐，这个旗帜鲜明的态度还不够说明问题么？
撒加对圣域的统治是成功的，圣域总部的黄金圣斗士虽有有人放水骑墙，但没人敢公开反抗教皇。圣域总部出去的白银圣斗士也都忠实地执行教皇的命令，对敢于反抗圣域的人格杀勿论。
可撒加统治最薄弱的地方，就是失去了对各地分舵的掌控。这些分舵自行其是，甚至连圣衣的授予都不需要经过圣域和教皇的同意，于是培养了一批青铜圣斗士，反而成为反抗圣域的叛军主力。
假如撒加能够加强对各地圣斗士分舵的管理，那么城户财团想要偷偷摸摸将星矢等人送去受训拿到圣斗士资格，就不是一件可能的事情了。没有青铜圣斗士五小强，纱织小姐有将无兵光杆司令一个，能有什么作为？
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