打造“轨道上的石家庄”，探索城市轨道交通与城市发展融合，统筹轨道交通站点周边土地开发利用，推进TOD（以公共交通为导向的开发）城市综合体建设……日前，石市发布“十四五”规划纲要明确提出，将多措并举完善现代交通网络。

与此同时，一项针对石家庄城市层面TOD相关研究取得新进展。日前，中国城市规划设计研究院、宇恒可持续交通研究中心联合承担的GEF资助中国可持续城市综合试点项目《石家庄城市层面以公交为导向的城市发展(TOD)战略制定与实施以及项目管理支持》，举行了中期成果评审会。经讨论，与会专家一致同意通过项目阶段任务成果评审。

据介绍，作为“火车拉来的城市”，石家庄在发展TOD方面有天然优势。为应对气候变化等问题带来的挑战，全球环境基金（GEF）设立赠款，用于支持包括中国在内的11个国家探索“城市可持续性”发展模式，石家庄是中国7个试点城市之一。

“TOD在世界各地尤其是亚洲国家，比如新加坡、东京、首尔等都有很好的实践。现阶段，石家庄轨道交通运营里程达到76.5公里，未来还有更多的轨道要投入规划和建设，作为河北这个人口大省的省会城市，石家庄要在绿色发展和建设集约高效、生态友好城市方面做出表率。”石家庄市发展和改革委员会副主任、GEF石家庄市项目管理办公室主任吴书科认为，TOD发展模式符合石家庄未来发展的定位。

据介绍，GEF石家庄项目包括三个子项目，分别是城市层面、轨道廊道层面和站点层面的TOD发展研究。在项目立项之初，石家庄成立了GEF项目工作领导小组，并在市发改委下设石家庄GEF项目管理办公室，形成发改、城市建设、轨道建设运营等部门群策群力的组织模式。

“项目初始，我们确定了邀请高水平项目团队、高标准高质量编制规划的工作思路，搭建了石家庄TOD专家库，邀请城市规划、轨道交通、景观、住房、公共政策等多个领域的专家学者，作为长期服务石家庄TOD的智囊团。”石家庄市发展和改革委员会规划处处长、GEF石家庄市项目管理办公室副主任杨志国说。

据介绍，GEF石家庄项目注重调动公众参与，在项目调研过程中，采用了移动终端交互式的公众参与方式，市民利用手机小程序即可针对轨道沿线具体的发展建设问题提出意见和建议，真正做到倾听老百姓的声音和诉求，敞开大门来编规划。

“当前，我国城市进入了城市更新的重要阶段，城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。GEF石家庄项目实施过程中，针对外围新区，依托市郊线形成彩线串珠式的TOD新市镇，针对老城区，结合轨道站点建设突出绿色交通发展特色，通过微更新和微改造在优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质等方面发挥作用。”GEF石家庄项目经理、中国城市规划设计研究院城市交通研究分院院长赵一新认为，TOD项目将为市民营建高质量的生活空间。

石家庄市国土空间规划设计研究院院长安桂江介绍，GEF石家庄项目规划会针对商业就业中心、居住社区等不同类型的站点，提出空间改造的要求和重点，比如增加地下通廊，方便地铁站与周边商业的衔接；打通支路，方便骑行与轨道的换乘等。此外，规划要选择一批地铁站，打造有石家庄特色的网红打卡地。

“城市层面的TOD规划结合‘轨道上的石家庄’这个总体目标，对未来的站城一体化建设设置了5个分目标，即紧凑高效、功能健全、便捷舒适、全龄共享和多元协作。”宇恒可持续交通研究中心技术总监王昊介绍，GEF石家庄项目最终要建设成“紧凑高效的TOD城市空间”“功能健全的TOD邻里社区”“便捷舒适的TOD慢行街区”“全龄共享的TOD绿色交通”以及“多元协作的TOD智慧平台”。

评审会上，经过研讨与审议，评审委员会专家认为GEF石家庄项目成果思路清晰、技术路线合理、内容丰富翔实、满足研究任务书要求，一致同意通过中期成果评审。

来源：石家庄日报客户端

记者：吴温

编辑：蘑蘑

审核：王玉龙