乡镇中心校是由以前的乡镇教育组、文教办演变而来的,负责全乡镇的中小学管理服务工作。最初的乡镇教育组都是两三个人,负责人有的地方叫教育助理,有的地方叫教办室主任,后来由于种种原因,教育组不断扩张,人员不断增多,甚至,有些地方多达十多人,机构臃肿人浮于事,为了遏制这种情况的继续发展,各地对教育组、文教办进行了整顿,把教育组人员都下放到了学校,让乡镇的一所中心学校兼负管理全乡学校的职责。
在实际工作中,很多地方只是换个名字而已,教育组改名为中心校,汤换了,药没变。中心校全名应为中心学校,这是一个很尴尬的名字,这个中心学校,有校长,有后勤会计,有抓业务的干事等等十多名人员,该有的都有了,却唯独没有学生,一个没有学生的学校,特别是有的偏远乡镇,基层学校教师严重短缺,而一个中心校的人员比一所村小的老师还多,笔者作为一名在乡村学校工作了多年的老教师,经常听到老师们对中心校的讨论,对乡镇中心校的工作和人员比较了解。
取消乡镇中心校的条件可能还不成熟,但是,优化中心校的人员配置还是应该的,使之更好地服务于全乡广大师生。每一个县区都有很多所中小学,如果都让教育局直接管辖,真的有点不现实,但是,一个只有十多所中小学的小乡镇,中心校就有十多人,这让那些严重缺老师的小学很难理解,况且,在信息化发达的今天,有很多管理任务都可以远程完成,不需要一个个学校挨个跑,与其让宝贵的师资资源浪费掉,倒不如把多余的人员充实到急需教师的一线学校。
部分中心校成了辖区内广大中小学的发展障碍,更是广大一线老师的心理阴影。由于很多地方,尽管乡镇中心校是教育局的一个二级机构,负责各乡镇的学校、教师的管理,但是,中心校并没有应有的人员编制和相关经费,因为他们的身份仍是教师,所以,这些中心校的人员都会挂在辖区内的不同学校,占用着学校极其有限的编制,在晋升职称和工资晋档时,这些人员既是运动员又是裁判员,以近水楼台的明显优势碾压一线教师,而那些学校的一线老师们只能眼巴巴地看着。
而在经费方面,由于各个学校的经费,都要经过中心校的审批,所以,中心校这些人的吃喝拉撒之类的经费,都会以各种冠冕堂皇的名义和票据转嫁到各个中小学。而这些中小学校长的人事权,都在中心校,所以,他们学校的经费被截扣以后,没有一个敢说不愿意的,甚至,还会像某种动物一样,摇着尾巴点头哈腰,除此之外,大大小小的各种检查更是刷足了存在感,一个没有一点课堂教学经验的人,竟然背着手腆着肚,对着讲完课的老师们指指点点。总之,优化乡镇中心校的人员结构和工作职能,使之更好地服务于所有学生和老师,才能促进农村学校的稳定健康发展。
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