南都讯 4月14日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社发布《中国法院信息化发展报告No.5（2021）》（以下简称《报告》），《报告》显示，2020年，人民法院已建成世界上最大的司法审判信息资源库，中国裁判文书网公开裁判文书超过1亿份，全国74%的法院实现电子卷宗随案同步生成。

发布会现场

网上开庭或成诉讼参与人首选

《报告》指出，2020年，人民法院已建成世界上最大的司法审判信息资源库，人民法院大数据管理和服务平台汇集案件信息超过2.18亿件，完成司法专题分析报告870余份，中国裁判文书网公开裁判文书超过1亿份，全国74%的法院实现电子卷宗随案同步生成。

在电子诉讼方面，《报告》显示，2020年疫情发生以来，全国法院大力推行电子诉讼，引导当事人通过诉讼服务网、中国移动微法院等平台开展网上立案、网上缴费、网上开庭、网上证据交换、网上调解，接收电子送达文书。

数据显示，2020年2月3日至12月31日，全国法院网上开庭80多万场，占比8%以上，较2019年同期增长7倍以上；网上调解410余万次，占比40%以上，较2019年同期增长160%以上。其中，北京、上海、陕西、新疆、江苏等地网上开庭应用较好，北京网上开庭数量占新收案件数比例高达42.21%。

《报告》称，各级法院也顺势检验了自身信息化基础设施的建设质量和应用水平，此前绝大部分法院仅将网上开庭作为传统庭审模式补充的现象发生了变化。疫情期间网上开庭成为特殊时期的准常态化庭审模式。可以预期，这种便利各方的庭审模式在疫情结束之后将成为越来越多诉讼参与人的首选。

移动办案、移动阅卷应用仍需大力推广

法院信息化建设仍面临一些新的挑战。

《报告》指出，当前，电子卷宗随案同步生成和深度应用等在全国各级法院全面普及，但仍有一些司法核心业务相关重要技术目前处在试点或探索应用阶段，如移动办案、移动阅卷应用、执行全流程无纸化办案、执行标的物精细化管理、执行事项集约化办理、公文智能纠错等系统应用仍然需要大力推广，范围还要扩大。

此外，还有部分实体设施和系统功能尚未完全在实践中发挥应有的作用，还有部分诉讼服务大厅中的设备耗费大量建设资金，但存在功能重复或遗漏问题。

《报告》还提出，在审判工作中，类案检索对于法官实现“同案同判”意义重大，但目前的“案件检索”功能在检索逻辑和准确度方面与法官需求仍有较大差距。单纯按照案由得出的检索结果过于宽泛，参考意义不大；系统对案件争议焦点的提取又不够精确，难以简单快捷地找到“类案”。对于当事人和律师而言，跨域送达系统、跨域联系法官系统、阅卷系统和案件查询系统都还存在应用障碍，用户体验不佳。

在法院信息化建设初始阶段，根据实际需求分散研发系统是必要的过程，发展到一定程度众多平台势必走向整合。《报告》还提到，目前各类应用的流程节点、系统功能、数据资源缺乏统一规范与归集，应用系统分散的弊端日趋明显，系统林立数据分散仍待解决。对于当事人和律师而言，各地服务入口不同，分散的程序系统导致端口路径不一，与“一体化”诉讼服务目标、“一键直达”的便利度需求还有较大差距。

南都记者刘嫚 发自江苏南通