4月13日柬埔寨吴哥航空与海口市政府正式签署合作协议，将运营“第七航权”航班。当天，海南自贸港2021年(第二批)重点项目集中签约活动举行，共签约106个项目，协议投资额约657.2亿元人民币。此次签约项目数创2018年4月13日以来新高。本次签约共有22个外资项目，84个内资项目，涵盖旅游业、现代服务业、高新技术产业，共有41个项目入驻海南自贸港重点园区。

柬埔寨吴哥航空计划在疫情结束后，开辟海口至东北亚、俄罗斯远东地区和东盟主要商旅城市的“第七航权”航班。柬埔寨吴哥航空公司计划在5年左右的时间投资近5亿美元，在海口投放约10架飞机，建立海口基地并探讨成立中柬合资航空公司。
第七航权，又称为“完全第三国运输权”，某国或地区的航空公司完全在其本国或地区领域以外经营独立的航线，在境外两国或地区间载运客货的权利。比如柬埔寨吴哥航空运营海口飞往东北亚的航班，就属于第七航权。试点“第七航权”展现了海南自贸港的开放姿态，航线的开辟也利于将柬埔寨的欧美游客导入海南。