20年前的时代背景下，城市里修建的住宅小区都以多层住宅为主，这类小区的特点是7层高、面积大、楼梯房，符合当时的居民家庭居住需求。如今随着时代的发展，人口快速往城市涌入，房价不断高涨，在住房供不应求的状态下高层住宅就遍地开花，取代大面积的多层住宅，成为现在房地产市场中的主流住宅产品。
20年过去了，虽然多层住宅的光辉已不再，但是市面上这类小区还是有很多，很多早期买房的人还有不少住在老小区。毕竟建筑的使用寿命在50年左右，目前还没有被淘汰，但是也存在诸多问题，房子和人一样，年龄大了有些部位就会老化，甚至出现一些毛病，只有及时修补维护才能延长其使用寿命，提升居住舒适性。
综合考虑到这一点，国家方面早就采取了积极的行动方案，在2014年发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》就显示，到2020年要完成城市棚户区改造计划。截止到2020年底，全国各地的棚改按照计划完美收官；2020年7月，相关部门再次发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作指导意见》，明确城镇老旧小区改造任务和内容。
改造内容主要分为基础类、完善类、提升类，加装电梯就是其中之一的内容！这也是截止到目前争议不断的一项内容。2020年在全国部分城市率先开展旧房改造的小区，就因为加装电梯一事引发了小区同一栋楼里的业主之间的矛盾发生。
为什么会产生争议？很多人表示不解，其实归根结底是楼上业主与楼下业主的利益之争。
楼上业主认为，老小区加装电梯可谓是来得正是时候，爬了这么多年的楼梯，实在承受了太多的不方便与辛苦，过去搞装修、买家具、买米买油都靠着肩挑背扛一件件地往楼上运，今后有电梯了就再也不用如此劳神费力；尤其是家里有腿脚不好的老人，终于不用再做“空中老人”，可以随时随地的下楼活动了。
楼下业主则表示，当初买房时每个人都很清楚这是没有电梯的小区，而且买高层和买低层都是个人的选择决定，既然选择了就该接受没有电梯的事实。何况现在小区房龄已久（多在2000年前建成），结构已经不牢固，再挖地基搭电梯框架会更加危险。
其中1楼业主更是强烈反对！
给出的理由是加装电梯会给1楼带来诸多弊端，比如原本底层采光条件就不好，加装电梯更会雪上加霜，还有不可避免的噪音污染，电梯口靠近1楼窗户影响个人居家私密性。最最主要的一点，整栋楼的价值会被重新定位，加装电梯会导致过去1楼的便利性优势消失，再加上弊端重重价值上会大打折扣，致使房价上大幅贬值；而楼上因为有了电梯则会升值，因为规避了出行不便的劣势，加上楼上采光通风好和楼顶晾晒便利。
因此，就有老小区一楼业主放话“要装电梯也可以，除非补偿我100万。”一句话直接让楼上来协商的业主哑口无言。
难道就没有妥善的解决方案吗？
其实也有，方案1：
清华大学法学院院长申卫星表示，根据《民法典》规定，老小区加装电梯只要四分之三以上的业主表决意见，其中三分之二的业主和住户内三分之二以上的人同意改造就可行，某一业主或住户不同意不能阻止电梯加装。不过分摊费应考虑一楼住户权益的保障。
还有内行给出了3种方案：
1． 引进“共享电梯”的运营模式。该方案也是目前全国各地区接受度最高的方案，如北京、福建、湖北、四川等多省市都已经成功安装。“共享电梯”的好处是所有费用由第三方承担，业主不需要出钱，刷卡使用电梯，每层楼分开计费，不用电梯的业主就不花钱。
2．增加加装电梯的补贴政策。这一方案旨在补偿1楼业主所做出的让步，只要1楼业主支持加装电梯，那么就给予一定的补贴，在合理的协商下，有些老小区的1楼业主最终也同意了，毕竟邻里之间也都能相互包容和理解。
3．1楼业主不承担加装电梯的费用。无论是前期加装电梯成本费，还是后期的维护维修的费用都不用1楼业主来承担，有必要的情况下可以前期协议，一来可以不需要1楼业主有任何的经济损失，二来1楼业主也更容易接受。
上述提出的4种解决方案，1楼能否同意？
笔者认为，旧改是惠及民生的举措，加装电梯更是为了解决老小区里的老年人上下楼困难，原本是一件好事，不该成为使邻里之间发生不必要的矛盾导火索，即使有政策规定，也需要采取有温度的策略来解决，比如当下来看共享电梯未尝不是一个可行的方案。
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