《行政处罚法》实施25年来的一次大修改，都有哪些新变化呢？《行政处罚法》自1996年颁布实施，已经有25年的时间了，期间进行过两次的修正，一次是2007年，另一次是在2019年，但是修正只是对个别词语的修改。

《行政处罚法》于2021年1月22日修订通过，自2021年7月15日起施行。所以这一次算是《行政处罚法》实施25年来比较大的修改。汪庆丰律师认为这次的修改比较重要，针对其中的法规的变化跟大家探讨一下。

行政处罚是什么？这是《行政处罚法》修改的一个重要内容，我们看一下法条，在原法里原来1996年的《行政处罚法》里面没有关于行政处罚是什么的定义，这次的修改直接加进去了。

行政处罚的定义是现在法条里的第二条，行政处罚是指行政机关依法对违反行政秩序管理的个人、法人或者其他组织以减损权益或增加义务的方式予以惩戒的行为。

《行政处罚法》第二条　行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

在1996年的时候，因为我们的行政法刚刚起步，没有对行政处罚作一个定义，现在我们的技术，还有我们的生活已经达到了给行政处罚定义的水平，所以这次修改增加的第二条里行政处罚的定义，即使没有这个定义，我相信，我们通常的理解，也能理解行政处罚它到底是什么？

行政处罚它是对一个行为的处罚，是对违法行为的一种惩戒，这一点可能不难理解，因为涉及到违法就要有惩戒，如果严重违法，我们把它称之为是犯罪，那就是《刑法》和《刑事诉讼法》的相关的内容了，如果达不到犯罪，它就归《行政处罚法》的范畴了，所以行政处罚的上限是刑事犯罪，刑事犯罪的下限是行政处罚。它们两个都是违法，只不过是违法性质的不同、大小的不同。

如果超过了社会容忍的限度属于犯罪，可能处罚是剥夺生命死刑、无期徒刑、罚金等行政处罚，不可能剥夺生命，它可能处罚的刑罚是无期徒刑、管制、拘役、有期徒刑。行政处罚它的范围要小得多了，行政拘留可长达15天，如果合并处罚的，可长达20天。剥夺自由，它也是处罚，它也有罚款，就不叫罚金了，但是相对的额度都要比《刑法》里面的规定的要小得多，这是肯定的。