徐惠丽: 上海数字治理研究院是一个n型研究机构.斜杠空间

2021年4月19日下午，上海数字治理研究院开屏亮相。上海市人民政府办公厅副主任、上海市城市运行管理中心主任徐惠丽在致辞中表示，希望研究院成为上海一网统管的“策源地和试验场”，城市数字治理的“共创空间和训练营地”，人民城市共建共治共享的“会客厅和立交桥”。

以下是徐惠丽主任的致辞内容（根据录音整理）

各位新朋友老朋友：我今天带着很雀跃的心情来到这里，因为今天我们即将在这里见证一个非常不同的平台，或者说是不同的圈群的诞生。大家可以看到上海数字治理研究院这张海报，这张海报的策划过程我也是参与其中的。

今天，我想借由这张海报和大家谈谈我对成立这个研究院的理解：

我们上海的特色是海纳百川。在上海推进数字治理的过程中，也得到了在座的企业、部门、各个委办局和各区等所有人全身心的投入和付出。于是，上海“城市运行一网统管”这八个字，就被写进了国家的十四五规划。

今天在座的只是我们一部分的朋友，以你们为代表的还有更多企业、市民和朋友，大家一起出力，最终使上海一网统管的新理念、新做法以及我们的新实践和新成效在国家层面得到了认可。所以我认为，上海的企业、市民以及我们各部门都做了一件非常了不起的事情。

如何让上海这座光荣伟大的城市更加了不起？如何在人民城市的理念之下，让更多的企业、市民，更多的智库，还有更多关心一网统管发展的朋友们能够参与进来？于是就有了上海数字治理研究院这样的新平台。

它的合法身份叫上海数字治理研究院有限公司，它是个市场主体。因为我们认为：一网统管要能够更好地推动社会的发展，一定要让数字技术在应用场景中大有可为，一定要让企业在一网统管的实践中有更好的发展，一定要让老百姓有获得感，所以我们需要让它以一个市场主体的身份出现。

这个市场主体在商，但有时又不言商，也要谈谈人民城市的情怀。所以这个市场主体还需要做很多关于数字治理研究的事情，包括一些规划、顶层设计、搭建线上线下的平台，让更多的企业，更多的应用场景，更多的市民，更多的智库能够参与进来。

大家再来看看这个海报，我们的数字治理研究院是一个n型研究机构.斜杠空间。

首先，什么是n型研究机构？这就是我们网络语言上讲的n，是指它有无数种变形的可能。因为大家的参与和大家的智慧，所以它会变成无限的可能和无限的美好，而不是硬邦邦地出一个传统的白皮书，写个论文，发表一个报告，然后做两篇报道。它一定不是这样的研究院。

这个研究院会让我们每个思想的火花，每个一网统管中的好的实践和想法都可以发光。无论是覆盖全城的超大场景，还是特别小的气泡，只要它能够让某类人群受益，都是我们数字治理研究院关注且愿意一起推进的事。

其次，什么叫斜杠空间？斜杠青年是比“五杠青年”还要厉害的青年。所谓“斜杠”是指：只要大家有热情、有想法、有创造性，我们在一起可以实现无限的可能，而这个无限的可能在上海城市发展的过程中一定会留下浓墨重彩的一笔。

所以，研究院既传统，又非常的不传统，有想法，但又未脱离城市数字化转型的发展轨道。另外，它还有一些核心主体，包括上海大数据股份有限公司，复旦大学一网统管城市数字治理实验室，它们是今天活动的发起方，而我们上海市城市运行管理中心作为它的支持单位。

然后，你们会发现它有不同于以往传统的活动，上海数字治理研究院要做的事就是下面这三句话：

第一，研究院是上海一网统管的策源地和试验场。

我们希望大家都可以利用这个平台，并把这个平台变成智慧分享的地方，成为分享大家的一些成果、一些好的想法的策源地。同时，我们又不怕试错，有一些事情可以大家一起试试。在这个平台上，我们有着共同的公益目的，而且还有背后的市场主体来支撑我们可以去试错。

第二，研究院是城市数字治理的共创空间和训练营地。

首先，这是对我们的基层、各个区以及一些企业而言的。去年一网统管推进的过程中，很多区都反映过我们的基层跟不上。也就是说，我们有太多的好想法，但是在技术上实现不了，或者说我们很难突破技术支撑和管理需求中间的这一张纸。数字治理研究院就是要帮大家去解决这个问题。

其次，研究院也是一个训练营地，我们在其中不断的学习。同时我们需要交流，也需要专业知识来武装我们自己。今天在座的大家是作为首发阵容来体验一下，随着数字治理研究院的开屏，之后，整个32楼层都会成为我们在座的各位朋友的舞台、还包括在你们背后提供支撑的智库、企业和社区等。我们有足够的空间可以承载大家的不断扩充。好比海绵一样吸收知识，不断地去沟通交流，然后不断地去跨越管理需求和技术支撑的双向门槛。

举个例子，前两天和虹口区城市运行管理中心蒋霜胤主任在江湾镇街道交流时，基层干部们就提到了对一网统管大屏的需求。但是我们的技术团队就一脸新奇地看着我们的基层干部。为什么呢？主要是因为话语体系的不同，所以我的任务就是翻译，把我们基层干部的想法翻译成我们的技术人员能听懂的语言。然后，我们的技术人员对着PPT又给我们基层干部介绍了当下有哪些技术，这些技术能实现什么？我们基层干部也非常崇拜和敬仰地看着这些会写代码会做架构的工程师。

所以，我希望今后我们在座的各位和你们的朋友们，都能够在上海一网统管中跨出去。基于你们对技术或者对管理的理解，率先成为我们这个圈层当中的跨界人才，让更多的声音，更多的沟通和更多的交流能够顺畅地到达，带来新的催化和变化。

这就是我们上海一网统管保持源源不断的生命力和活力所在。所以大家看到它是一个共创空间和训练营地。甚至我和刘九评院长提了要求：只要大家有特别好的想法，都可以变成阶段性的项目，场地的使用可以是三天，可以是一周，也可以是一个月。在这个空间，一切皆有可能。

第三，研究院是人民城市共建共治共享的会客厅和立交桥。

习近平总书记在上海黄浦江边讲了句话："人民城市人民建，人民城市为人民"。

现在，我们的政府部门干得最多的是“人民城市为人民”的事情。比如为人民修座桥，为人民造条路，为人民造个公园，这都是“为人民”的。但是，总书记要求的第一句话，人民城市人民建，人民怎么参与到我们城市建设的平台当中来？

人民又是谁呢？我们在座的各位都是人民，所以我们最核心的是希望通过数字治理研究院能够搭建起一个平台，让这个平台成为大家共建共治共享的会客厅。同时，也让它成为一个立交桥，让我们各方的信息资源和数据资源能够有效地流通起来，一起去尝试大量的创新突破。

回溯一网统管这一年走过的路，大家应该能清晰地看到：我们干了多少创新，我们打破了多少围墙，我们干成了原先很多年想干而没有干成的事。但是，离我们的愿景和目标还有很远的距离。所以我们还需要不断地去搭建这个桥梁，让更多的资源和更多的信息在这个平台流通起来。

最终，我们会彼此成就，携手共赢，而受益的是这个城市和这个城市当中的市民。

以上就是我们此前一直在探讨的，如何理解这样一个特别有意思的平台，它其实不是一个机构，也不完全是个企业，而是一个平台。

所以今天刘九评院长为什么挑这个时间邀请大家来？就是为了稍后请大家登高望远，欣赏一下我们美丽的江边夜景，就是为了让大家来认认门。让我们作为城市中的一份子的自豪感油然而生，同时也是为了让大家熟悉一下在白天和黑夜里我们共享的这个平台是什么样子的。

以后，大家无论是来自哪个领域哪个方面，都可以常来，并且常有合作，甚至携手往外走。从本周三开始，这个地方也将成为上海一网统管对外接待的平台。我们既对市民开放接待，也对企业开放接待，我们也对外省市来交流学习的同事们开放接待。

所以，我们在座的各位，如果有你们有特别好的想法，特别好的产品，或者跟一网统管有特别好的合作，你们也可以找刘九评院长让他放你们进来。然后这个平台也成为推荐大家的一个品牌。

以上，其实就是告诉大家：这个平台的打理人叫刘九评院长，但这个平台的所有人是我们大家。我就跟大家分享这些，今天非常热，我就姑且理解为是我热情洋溢的讲话让大家像汗流满面！

谢谢各位

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