西亚德·巴雷政权被推翻后，阿里·马迪赫出任临时政府总统。马迪赫1969年被巴雷监禁，1977年获释后从商，在财政上支持索马里联合大会，并出任执委会领导人，他出任临时总统后出台一系列措施，包括制定新国民经济发展计划、安置灾民、整治贪腐、精简机构、裁撤冗员，索马里局势因此日趋稳定。但索马里联合大会内部分裂，各派为夺取政权点燃了新一轮内战的战火。

新一轮内战形成索马里军阀割据的局面

同年5月，北部的伊萨克部族宣布独立，成立索马里兰共和国。支持马赫迪的武装与支持艾迪德的武装也在首都摩加迪沙爆发冲突，南方艾迪德的部族也加入了战斗，战事扩展至索南部，该地是索马里的粮食产地，战争使粮食绝收，联合国介入前索马里因饥荒死亡三十万人以上，这也是联合国决议介入索马里内战的直接原因。

《黑鹰坠落》电影开始的故事简述介绍了部族战争带来的严重饥荒

《黑鹰坠落》中表现出的索马里灾民的惨状

索马里的动乱和饥荒引发了全世界的关注，联合国在国际社会的要求下，对索马里进行了国际干涉。

1992年初，联合国安理会根据第733号决议案和联合国安理会第746号决议案，组织第一期联合国索马里维和行动，首要任务是向索马里人民提供人道主义救济行动，并帮助已经解散中央政府的索马里恢复社会秩序。

联合国安理会733号决议案部分原文

联合国安理会746号决议案部分原文

1992年3月，索各派军阀在联合国的调停下同意停火，允许联合国官员进入索马里实施饥荒救济计划。4月24日，联合国安理会通过了第751号决议，据此建立了“联合国索马里行动机构”，其宗旨是救济饥民。

联合国安理会751号决议部分原文

同年6月，索马里联合大会分裂为两派，以联合大会内支持艾迪德的派别为核心，另行组建了索马里国家联盟。

7月，50名联合国军事观察员进入索马里监督停火。

8月15日发布命令派遣美国军队执行“提供救援行动”，该行动的期限是固定的，到12月9日结束， 目标是“向肯尼亚和索马里提供军事援助以支援紧急人道主义援助行动”。有8架C-130“大力士”型运输机和4架C-141“运输星”型运输机奉命直接向索马里和肯尼亚北部运送救援物资，从肯尼亚北部可以通过陆路越过国境将补给品运进索马里。

C-130大力神运输机

C-130是世界上设计最成功、使用时间最长、服役国家最多的运输机之一，从1954年8月23日首飞至今已服役60余年，有70余个国家或地区使用，总生产数量愈2300架，各种任务改型近40种。C-130可在前线简易机场跑道上起降，向战场运送或空投军事人员和装备，返航时可用于撤退伤员。改型后用于执行各种任务，用于电子监视、空中指挥、控制和通讯的型别有EC-130、EC-130Q等；此外还有搜索救援和回收型、空中加油型、特种任务型、气象探测型、海上巡逻型及空中预警型，此外还有大量民用型别。在海湾战争爆发前的备战行动中，美国空军的C-130运输机已进行了11700架次空运及其他作战支援任务，完成飞行任务的概率达97%。在海湾战争中，美国空军有700架C-130运输机及其派生型进行空运及其他作战支援任务，出动架次的98%完成了飞行任务。

C-141运输星运输机

C-141运输机是世界上第一种完全为货运设计的喷气式飞机，也是第一种使用涡扇发动机的战略运输机。C-141飞机参与了从越战到伊拉克战争的历次军事作战，在为美国军队提供保障上创造了记录，并且还完成了对近70个国家进行人道主义救助的运输任务。2006年美军中该型号运输机全部退役。

索马里各派军阀一开始积极协助联合国工作，不过这种情况并没有维持多长时间，军阀头目下令劫持和抢夺联合国和非政府组织的救援物资，导致灾民无法获得救援物资，虽然抵达索马里的维和人员已初具规模，却无法制止这种行为，联合国救援人员的生命安全也受到了威胁。

电影中表现的军阀武装攻击平民和抢劫救援物资

据索马里救援工作人员说：叛军拒绝他们向自己的敌人提供食物，导致人为的大规模饥荒。当年秋季，联合国再次对行动进行了评估，并号召参与国增派部队为人道主义任务提供安全保障。

1992年9月中旬，联合国授权在索马里部署的四千多名武装部队到达摩加迪沙，占领了当地的码头和机场，为联合国救援物资的分发提供安全保障。联合国此举遭到索马里各派军阀的抵制，军阀武装对联合国武装人员展开了攻击。

被击毁的维和部队装甲车

法拉赫·艾迪德于11月要求联合国完全撤出索马里，并威胁攻击进入索马里的联合国军队，态度十分强硬。

鉴于索马里局势的恶化，联合国安理会于1992年12月3日，接受老布什总统的建议，一致通过第794号决议案，批准成立以美国为首的联合国索马里维和部队。

其任务是确保人道主义援助物品能够实际分发到当地居民的手里，并且在索马里重建和平的社会。此次行为被命名为“重建希望行动”。“联合国特种部队”取代了“联合国索马里行动机构”。“联合国特种部队”由国际部队组成，美国军队占其中很大部分并实施军事指挥。该行动的基地设在弗罗里达州的美国中央总部。该行动的声明指出其任务是：“控制主要机场和海港、重要设施和食品分发点，确保救援物资公开而自由地运送，保证护送队和救援机构的行动安全，协助联合国及非政府机构(如民间救援机构)在联合国支持下进行人道主义救援活动。一旦为不间断的救援活动建立起安全环境，美军中央总部总司令便中止行动，并将救援行动转为联合国维和部队。”

联合国安理会794号决议部分原文

此时冷战格局和两极格局已经结束，美国消除了苏联为首的社会主义阵营的威胁，国力蒸蒸日上，美国政府认为自己有领导世界的资格。时任美国总统老布什，首先通过海湾战争驱逐萨达姆政权的侵略军，保证了科威特的主权和领土完整，树立美国在全世界的威信。

美军战机编队执行打击任务

美军悍马车队，海湾战争是悍马军车第一次大规模参战

虽然苏联已经解体，索马里对美国并无政治利益和经济利益，老布什总统还是决定对索马里进行大规模国际干涉，以阻止索马里日益严重的人道主义危机。当时美国政府的政策几乎都集中到了为索马里人道主义援助提供安全保障上，但老布什总统却没有提出索马里国家重建或推动这一地区长期稳定的措施。（文/里昂X26）