黄冈市林业局对关于有效防控松材线虫病的建议答复

对市五届人大五次会议第27号建议的答复

尊敬的邹璞代表:

非常感谢您对黄冈市林业发展的关心与支持！您提出的《关于有效防控松材线虫病的建议》收悉，市林业局局长陈选明同志高度重视，专题召开党组会进行研究部署，并迅速成立专班，对松材线虫病防控工作进行调研。为落实好您的建议，全面做好松材线虫病防控工作，现答复如下:

我市现有松林面积640万亩，松林是黄冈市主要的森林资源，也是生态和森林景观的重要组成部分。从近三年的全市松材线虫病普查结果来看，当前我市松材线虫病发生形势严峻，已经严重威胁我市生态安全。在这个关键时期，您提出的建议切合时宜。松材线虫病防控工作迫在眉睫，为全面做好松材线虫病防控工作，确保我市生态安全，我们将继续抓好以下几项工作：

一、加大宣传力度，提高群众认知

松材线虫病防治是一项系统的社会工程，关系到社会各个方面，必须坚持“政府主导、群众参与”的总原则。通过组织开展《森林法》、《森林病虫害防治条例》、《湖北省林业有害生物防治条例》等法律法规的宣传活动，采取发放松材线虫病防治宣传资料、开展现场讲解、制作简报、线上线下等多种方式进行宣传，提高群众对松材线虫病防治的认知度和防控的自觉性，创造全民共同防控的氛围，更有效的防控疫情，确保森林生态安全。

二、加强组织领导，做好分类施策

我市市委、市政府主要领导历来都高度重视松材线虫病防控工作。2019年10月18日，市政府在英山县召开了各县(市、区)林业重点工作会议专题部署。2019年12月7日，市委书记刘雪荣同志亲自主持召开各县（市、区）重点工作推进会议，强调各地要切实抓好松材线虫病防控工作并把其纳入为市委、市政府年前“十件攻坚大事”来抓，重点推进疫木清理。

松材线虫病防控工作将继续实行县级政府负责制。强化部门联动，做到“防治责任落实到位、任务分解到位、人员组织到位、资金保障到位”。逐级压实责任，将任务落实到乡镇，分解到村，明确到山头地块和责任人。针对不同区域、不同地段，采取分类施策，重点区域重点防治，多手段多措施的防控策略，积极防治，力争达到最佳的防治效果，实现有效控制疫情。

三、加大资金投入，布署全面防控

防控松材线虫病需要动用大量的人力、物力、财力，仅2019年全市各县（市）用于松材线虫病的防治资金达7146.4万元，较2018年明显增加。今后我们将进一步加大松材线虫病防治资金投入力度，多渠道增加防控资金。一是争取依法将松材线虫病等重大林业有害生物防治资金和工作经费纳入当地政府的财政预算；二是将松材线虫病灾害理赔纳入森林保险范围；三是动员林权所有者出资出劳；四是争取上级专项补助资金，建立多元化的资金投入机制，切实保障松材线虫除治工作的正常开展。

四、加强监测预警，掌握疫情动态

我们将继续加强疫情监测及预测，对城镇周边和主要交通沿线采取全年动态监测，其他区域开展春、秋季疫情全面监测，及时掌握疫情发生动态，积极采取有效防治措施。重点强化疫区周边的监测，全面开展松褐天牛排查，掌握危害情况，及时掌握虫情动态。避免疫情扩散蔓延，为预防和除治提供决策依据。

五、强化清理质量，加强疫木监管

我们始终把疫木除治质量放在第一位，加强除治现场管理，落实“五个一”标准（山上不留一棵死树，地上不遗一枝树桠、林内不露一个伐桩、路上不丢一根疫木、房前屋后不见一段松柴）。按照国家林草局“疫木不下山，下山必粉碎”的要求，实施就地焚烧和粉碎，粉碎（削片）送往定点加工企业安全利用处理。同时，整合森林公安、森林资源管理部门、森防机构力量，充分发挥木材检查站、临时检查站等关卡作用, 开展常态化检疫执法，严厉打击非法采伐、运输、违规利用疫木等违法行为。加强疫木加工企业、林农房前屋后等重点部位的松材监管,全面清缴散落流失的松木(柴 )，严防因疫木流失造成疫情二次扩散。加强疫木粉碎剩余物运输加工利用的全过程监管，落实疫木定点加工企业视频监控和24小时值班值守，严格执行木质包装材料使用报告制度。

六、加强松褐天牛防治，切断传播途径

我们将在做好疫木清理工作的基础上，加强松褐天牛的防治，通过采取悬挂诱捕器、飞防、人工防治相结合的综合防治措施防治松褐天牛。重点在天牛羽化初期及盛期，确保进行2次以上的松褐天牛药剂喷雾捕杀，有效降低虫口密度，以切断松材线虫病的主要传播途径。

七、撒播乡土树种，提高林分质量

我们将通过在马尾松纯林、松材线虫病危害的松林或疏林地混合撒播多种乡土树种，采取封、育、抚等营林措施，逐步改变林分结构，形成乔、灌、草、微生物腐质层完备的林分，最终建成林分结构完整、林相丰富，能实现生态平衡的生物群落，有效抵御森林病虫危害，提高森林林分质量。

我们恳请您一如继往地重视我市林业有害生物防治和林业生态建设工作，为我市生态文明建设提出更多宝贵的意见和建议。我们将全力做好全市林业的各项工作，坚决打赢松材线虫病防治的攻坚战，为实现山青水秀，天蓝地绿的美丽黄冈作出应有的贡献！

2020年5月21日