五眼联盟是一个英语圈国家组成的情报互助机构,联盟始于1940年代英国与美国之间的情报交流,二战结束后这一合作继续,1950年代晚期,澳大利亚、加拿大和新西兰加入了这一联盟。至今,五眼联盟已经成为美国主导下的一个以情报交流为主,兼具政治外交功能的组织。如今看来,五眼联盟有进一步扩大为六眼联盟的趋势,而日本就有可能成为联盟的第六只眼睛。

近日,日本驻澳大利亚大使山上信吾在接受澳媒采访时指出,希望在不久的将来,日本成为“第六只眼”的可能性将成为现实。山上信吾表示:“(加入五眼联盟)这是一个显示这些国家,具有相同普世价值观和战略利益的信号。”另据外媒报道称,“五眼联盟”国家和日本都将中国视为战略对手,山上信吾所谓的共同价值观和战略利益,恐怕指的就是针对中国的敌对。随着山上信吾的发言,日本加入五眼联盟一事再一次引发了外界的关注。

日本加入五眼联盟的呼吁不是一天两天了,这个国家的情况和亚太的局势,都令日本加入五眼联盟成为一个很有市场的想法。按照澳大利亚专家的说法,如果有一个国家深入细致地了解中国,那就是日本。言外之意,将日本纳入针对性极强的五眼联盟,有助于对华进行情报搜集工作。在美国和英国,都有声音出现支持日本加入五眼联盟。近年来,日本还在不断加强与美国的军事合作,还和澳大利亚、英国、美国建立了情报共享机制,有人用“五眼+日本”来形容日本可以获得情报支持,这充分地说明了日本和美英情报机构的合作之深。看起来,日本加入五眼联盟是水到渠成的事。

如果日本真的加入五眼联盟,加强组织的情报互助能力和影响力都是次要的,因为日本早就和五眼联盟是合作关系,真正的问题在于这会给美国扩大情报联盟带来机会。本来五眼联盟是纯英语国家之间的组织,若日本加入,组织内会出现第一个非英语国家,也是第一个黄种人国家,这会让五眼联盟的性质升级,成为一个真正的跨国界无限制情报联盟。事实上,除去日本外,韩国、印度、以色列等都和五眼联盟有一定的合作关系,若日本开了这个头加入五眼联盟,相当于给其他可能加入五眼联盟的国家树立了一个榜样。最后,日本加入五眼联盟,其针对性国强,将令本就脆弱的中日关系蒙上新的阴影,这也会客观上增加我们受到的压力。

不过,目前来看日本方面只是有这样的想法,是否会加入其实也还在犹豫当中,原因主要有以下几点。第一,日本的反情报能力堪忧,日本若加入“五眼联盟”并获得了组织国家分享的情报,首先面临的问题是如何确保能够抵抗来自别国的情报间谍工作,守住所分享的绝密情报,这个要求若不满足,日本的加入会成为情报泄密的开始。第二,日本加入这种针对性极强的联盟后,会和周边国家关系恶化,而其本身如此靠近大陆,若受到报复那么日本是首当其冲的,日本政客也必须考虑这方面影响。再次,“五眼联盟”在过去几十年里很大程度上依托成员国之间在政治、文化方面的默契行动,持续发挥其情报共享机制作用,而存在巨大文化差异、甚至人种差异的日本短期内很难融入其中,这又是一个现实的阻碍。