所谓“土地利用年度计划”是指国家对计划年度内新增建设用地量、土地整治补充耕地量和耕地保有量的具体安排。北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长是西宁律师今天就来讲讲土地年度计划。土地利用年度计划指标都包括哪些?根据什么确定土地年度计划的指标?它对土地征收有哪些影响?

土地利用年度计划指标都包括哪些呢?

第一,新增建设用地计划指标,其中包括新增建设用地总量和新增建设占地农用地及耕地指标;第二,土地整治补充耕地计划指标;第三,耕地保有量计划指标;第四,城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标。各个地区还可以根据当地发展建设的实际需要,在以上分类的基础上增加控制指标。

土地利用年度计划指标根据什么来确定呢?

在土地利用年度计划中,新增建设用地计划指标,依据国民经济和社会发展计划、国家区域政策、产业政策、土地利用总体规划以及土地利用变更调查成果来确定。土地整治补充耕地计划指标是根据土地利用总体规划、土地整治规划、建设占用耕地、耕地后备资源潜力和土地整治实际补充耕地等具体情况来确定。耕地保有量计划指标,是依据国务院向省、自治区、直辖市下达的耕地保护责任考核目标来确定的。城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标,是依据土地利用总体规划、土地整治规划等专项计划和建设用地整治利用等工作进展情况来确定。

土地利用年度计划对土地征收有哪些影响?

《中华人民共和国土地管理法》第二十三条规定,土地利用年度计划,一经审批下达,必须严格执行。新增建设用地计划指标实行指令性管理,不得突破,批准使用建设用地是应当符合年度计划,如果不符合土地利用总体规划、国家区域政策、产业政策和供地政策的建设项目,不可以安排土地利用年度计划指标,如果没有土地利用年度计划指标,就擅自批准用地的,就要按照批准用地追究法律责任。

因此,土地利用年度规划并非空谈,是当年新增建设用地、建设用地预审、耕地开垦、土地整理审批的依据,直接影响着土地征收的批准。如果不按照土地利用年度计划批准用地,将构成违法批准用地,被征收人可以通过法律手段维护自己的合法权益。

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