为了公共利益的需要,国家可以征收国有土地上的房屋,但随之而来的就是征收过程中的各种矛盾。为了从源头上预防和化解社会矛盾、实现科学发展、构建社会主义和谐社会,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。那么什么是社会风险稳定评估?社会稳定风险评估主要评估哪些内容呢?所谓社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。具体到房屋征收决定前的社会稳定风险评估,主要评估以下内容:1、合法性。即评估房屋征收决定的事项是否符合党的政策和国家法律、法规,政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的政策、法律依据是否充分等。2、合理性。即需要评估房屋征收事项是否符合大多数群众的利益需求。3、前期准备。即征收项目实施的各项准备工作是否充分,如征收补偿方案是否制定,补偿标准是否合理,征收宣传公示是否到位等。4、环保问题。即房屋征收是否会产生环境污染以及如果产生污染之后的应对措施,是否具备相关部门的环保鉴定。5、社会治安。即应当评估房屋征收事项是否会引起征收范围内或者周边居民的不满,是否会激化社会矛盾、引发较大的不稳定事件等。6、可行性。对拟征收范围内的消防、社保、卫生、交通、通讯、供水、供电、供气和文物保护等各方面都要进行可行性评估,以免房屋征收决定作出后出现不可弥补的问题,造成不必要的损失。7、其他可能引发社会稳定风险的因素。作出房屋征收决定前进行社会稳定风险评估,及时发现征收项目中存在的隐患,并采取有效措施予以化解,是从源头上预防和减少征收矛盾纠纷,把问题解决在基层、解决在萌芽状态的重要举措。
为了公共利益的需要,国家可以征收国有土地上的房屋,但随之而来的就是征收过程中的各种矛盾。为了从源头上预防和化解社会矛盾、实现科学发展、构建社会主义和谐社会,《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。那么什么是社会风险稳定评估?社会稳定风险评估主要评估哪些内容呢?
所谓社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。
具体到房屋征收决定前的社会稳定风险评估,主要评估以下内容:
1、合法性。即评估房屋征收决定的事项是否符合党的政策和国家法律、法规,政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确,调整、调节的政策、法律依据是否充分等。
2、合理性。即需要评估房屋征收事项是否符合大多数群众的利益需求。
3、前期准备。即征收项目实施的各项准备工作是否充分,如征收补偿方案是否制定,补偿标准是否合理,征收宣传公示是否到位等。
4、环保问题。即房屋征收是否会产生环境污染以及如果产生污染之后的应对措施,是否具备相关部门的环保鉴定。
5、社会治安。即应当评估房屋征收事项是否会引起征收范围内或者周边居民的不满,是否会激化社会矛盾、引发较大的不稳定事件等。
6、可行性。对拟征收范围内的消防、社保、卫生、交通、通讯、供水、供电、供气和文物保护等各方面都要进行可行性评估,以免房屋征收决定作出后出现不可弥补的问题,造成不必要的损失。
7、其他可能引发社会稳定风险的因素。
作出房屋征收决定前进行社会稳定风险评估,及时发现征收项目中存在的隐患,并采取有效措施予以化解,是从源头上预防和减少征收矛盾纠纷,把问题解决在基层、解决在萌芽状态的重要举措。
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