朱兆恺 本报记者 胡勇飞

近年来，樟树市纵深推进“放管服”改革，全面优化政务服务，精简审批流程，提升群众办事体验，为企业纾困解难。不断优化的营商环境让市场主体真切感受到樟树是干事创业的沃土，大批优质企业纷至沓来，推动全市经济社会发展驶入快车道。

　　改革惠企升效能

服务有温度，发展才有力度。

“这么复杂的问题能够当场解决，真没有想到。”说起不动产抵押的办理过程，江西宏宇能源发展有限公司工作人员张新凤感慨地说。

今年4月6日，张新凤来到樟树市行政服务中心办理不动产抵押登记，由于厂房和土地的历史遗留问题，不能按正常程序办理。服务窗口工作人员见张新凤心情非常急迫，于是开辟绿色通道，联系技术单位，查原始档案、调卫星资料，在保证数据安全完整的基础上为其设立临时宗地，并现场办好登记手续。

民之所望，施政所向。针对群众和企业提出的“痛点”“堵点”，樟树市刀刃向内，以深化“放管服”改革撬动政府职能转变，持续优化服务体系、行政许可、审批模式和法治环境。

樟树市在全省率先启动政务服务“一次办好”便民行动，目前86%以上的申请类服务事项实现“一次办好”。该市将企业开办审批时间压缩至1个工作日内，其中企业登记0.5个工作日内；优化建设施工许可全流程，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，需要提供的材料由原来的24项减少为11项，审批时限从7个工作日压缩至2个工作日；在市行政服务中心、6个专业大厅、19个乡镇街道便民服务中心全面实施错时延时预约服务，实现为群众服务“不打烊”。

　　扶企解忧暖人心

“事事有回音，件件有着落。”对樟树市全力为企业排忧解难，江西卓尔金属设备集团有限公司副总经理聂夏青由衷赞叹。

卓尔公司所在的樟树市金属家具科技产业园距市区较远，园区企业员工上下班及休息娱乐都不方便。樟树市得到企业反映的情况后，立即协调公交公司，给园区开通了4条公交专线，为园区企业员工解决了出行难题。

急企业之所急，把为企业排忧解难当作政府不可推卸的责任，樟树市创新思路和办法，第一时间把困难化于无形，尽心竭力为企业发展铺就坦途，绘就政企“同心圆”。

“面对面”问政咨询，“实打实”解决问题。樟树通过召开政企圆桌会、建立微信群、设立营商热线等方式，畅通诉求反映、惠企政策推送渠道，形成常态化政企联系沟通机制。同时，建立健全首问责任制、限时答复制、限期办结制、反馈回访制等工作机制，提升服务效能。去年，全市通过各种渠道收集的企业诉求共165件已全部办结，今年收集企业诉求43件已办结41件。

樟树深入推进“降成本优环境”和“减税降费”专项行动，想方设法减轻企业综合用工、用电、融资等成本，去年为企业减负金额12.43亿元。为破解企业用工难，该市持续推进“招才引智”行动，3年内为261家企业引进人才2162人，兑现人才奖励3000余万元。该市还为84家企业实施的114个“机器换人”项目累计兑现补贴5000多万元，有力推进了企业的技术升级。

巢好引得凤来栖

穿行于樟树城乡，热火朝天的建设工地、机器轰鸣的厂房车间……一个个如火如荼的建设场景释放着催人奋进的磅礴力量，演绎着项目建设的“速度与激情”。

针对医药生产企业特别是规模医药工业企业不多、主营业务体量不大的现状，去年，樟树市立足传统中医药产业延链、补链、强链，以“跳起来摘桃子”的决心和气魄，明确提出主攻“全国医药工业百强”的招商引资目标。

为此，樟树市制定专项扶持奖励政策，成立专门招商安商工作队，3个月内辗转14个省市，走访了全国48家百强药企，与60余位企业董事长、总经理和高层管理人员面谈。

去年8月18日，获悉上海创诺医药集团拟在全国范围内选址新建原料药生产基地，工作队迅速行动，主动联系。8月21日，企业董事长即带队来樟树考察。10月8日，在完成签约后，樟树坚持对企业实行全程“一对一”服务，50天内完成项目建设用地调配、规划设计、办证审批等工作；在签约63天后，项目顺利开工，实现了企业提出的2个月左右开工建设的要求，更加坚定了企业加大项目投资的信心。

用开放的姿态诚招客商，用真情实意引进客商，用高效服务满足客商。樟树营商环境的持续优化，使得市场活力和社会创造力得到有效激发，更多的投资者慕名而来，形成了项目、资金和客商的集聚效应。

今年一季度，樟树新签约项目21个，总签约金额81.9亿元，其中亿元以上项目19个，“5020”项目1个，高质量产业项目成为推动樟树高质量发展的重要载体和强大引擎。