——记全国税务系统先进工作者、国家税务总局额尔古纳市税务局莫尔道嘎镇税务所所长刘忠范

她向往都市生活，曾希望自己能生出一双翅膀，飞离这偏远、落后的边陲小镇，但当有人向她伸出了“橄榄枝”，她又放弃了回城的机会。

她患有甲状腺恶性肿瘤和乳腺肿瘤，两年做了两个大手术，同时还要照顾身患绝症的父亲、长年住院的母亲与同样身患乳腺肿瘤的姐姐和妹妹。而所有这些，并没有击倒她，她依然如期完成了金税三期上线、营业税改征增值税、机构改革等各项工作任务，并获得了呼伦贝尔市税务系统“扎根基层先进个人”称号，2020年她被国家税务总局授予“全国税务系统先进工作者”荣誉称号，并且荣立内蒙古自治区税务局国地税征管体制改革三等功等荣誉称号。

她就是国家税务总局额尔古纳市税务局莫尔道嘎镇税务所所长刘忠范。

森林、西伯利亚寒流和税务监，三个并无关联的词，构建了她的世界。

一

刘忠范仍然记得，她从阿龙山第一次来到海拉尔读书时，繁华的城市生活给他带来的巨大心理冲击。

马路上疾驰的汽车，街道两旁闪烁的霓虹灯，橱窗里琳琅满目的商品，都是新鲜的。从那时起，她一心扑在学习上，希望将来能留在这座城市里。可从呼伦贝尔商业学校会计专业毕业之后，她又回到了阿龙山，在当地中小学校当了一名代课老师。她心有不甘，1993年6月，她毅然辞去当了仅仅一年的代课老师，参加了呼伦贝尔盟税务局“招干”考试，并顺利过关。令人意外的是，她再次被分回阿龙山。

阿龙山镇隶属于根河市，地处大兴安岭北麓，森林覆盖率高达95%，她的父亲就是这里的一名林业工人。这里年平均气温零下6.5度，极端最高气温30.8度，极端最低气温零下48.8度，无霜期年平均80天，生存环境十分恶劣。

她在阿龙山税务分局工作了15年，从前台征收到后台管理，再从收核会计到稽查局科员，几乎所有的岗位上都留下了她忙碌的身影。

2008年，全市组织了一次税收大检查，她被抽到了检查组。在检查额尔古纳市大型企业的过程中，时任额尔古纳市国税局副局长的朱连臣，发现了她的专长，便想挖她到额尔古纳市国税局工作，对她说：“我们局缺少像你这样能独挡一面的人，岗位随便挑。”恰巧她的爱人几个月前从阿龙山林业局调到了莫尔道嘎林业局，她犹豫了一下最终还是点头答应了，选择去比阿龙山环境还要恶劣的莫尔道嘎税务所工作。

莫尔道嘎也是林区，西隔额尔古纳河与俄罗斯相望，交通闭塞，距额尔古纳市区228公里，道路崎岖不平，每天发往山外的班车只有一趟，如果遇上大雪封路，便与外界断绝了联系，生存环境和生活条件甚至比阿龙山还要糟糕。

刘忠范调到额尔古纳市国税局后，被任命为莫尔道嘎税务所副所长，主持全面工作。

事实上，这个所只有5个人，其中3个是临时工，却负责4个乡镇、11个村屯的800多户纳税人、近20000名缴费人的税费征收管理与服务工作，管辖面积近10000平方公里，工作难度不言而喻。上任伊始，她带领职工深入到辖区内的所有乡镇、商户进行走访，了解情况，逐户采集、完善档案资料。原来由市局派专人管理的17户一般纳税人，她也收回自己管理。有一次，她和同事借了一辆车去一户100多公里外的企业进行走访，回来时赶上暴风雪，天已完全黑了，两个人开着车穿行在伸手不见五指的原始丛林里，即使开着车灯也看不清前面的路况，只好让一个人下车，打着手电查看前面的路况，一个半小时的路程，她们走了近五个小时。沿途没有加油站，她们害怕汽车半路耗尽汽油，一路上连暖风都不敢开，回到所里时，两个人几乎冻僵了。

莫尔道嘎税务所的办公环境也不尽人意，办公楼远离主街，破旧不堪。后来与粮油公司置换了办公楼，她们才将办公场所迁移到主街上，办公条件却依旧没有明显改善。由于粮油公司的办公楼闲置多年，门窗破损，水暖管道老化，分局又没有充足的维修经费，她们只能购买别人淘汰的旧管道更换。有一年冬天，莫尔道嘎遇到了百年不遇的极寒天气，气温一下骤降到零下50多度，暖气管道冻裂了，办公楼一层淌满了水，维修师傅都在百公里之外的市区，怎么办？刘忠范二话没说，挽起袖子，带着三名职工一边清理积水，一边急调专业水暖工。据一名职工回忆，她们身上的棉衣从里到外湿透了，冻得直打哆嗦，可她们顾不了这些，一晚上干干停停，终于赶在第二天上班前修好了管道。

国地税联合办税时期，刘忠范提出“纳税人的需求就是税务人的追求”的口号，她将原来办税服务厅里的一个办税窗口拓展为四个，将原国税、地税业务整合到一个办税服务厅，实行一窗式办理、无纸化办公，所有档案采取电子扫描方式存档，所有涉税业务设置办理时限。

税务所没有配备交通工具，刘忠范走访企业主要依靠双脚和自行车，有的企业驻地比较远，打一个来回就需要一天时间。毫不夸张地说，她每年都要走一个“万里长征”。

二

职工韩志强因忍受不了莫尔道嘎的孤独、寂寞和艰苦的生活环境，差一点辞职还乡。他说：“是刘姨的举动感动了我，使我留了下来。”

韩志强来自河北省承德市，他是偶然一次在网上看到一则关于介绍“中国最美小镇”的报道，通过图文并茂的描述认识了莫尔道嘎。报考公务员时，他慕名选择了额尔古纳市国家税务局莫尔道嘎税务分局。

但他万万没想到，到达目的地后，有点被网络欺骗的感觉。他说：“我从北京出发，坐了40个小时的火车，又乘了5个小时的汽车，才辗转来到小镇。我是10月份来的，一下车就遇上了纷纷扬扬的鹅毛大雪，这样的天气对于一个河北人来说，简直无法想象，我当时就想折回去，可转念一想，考一个公务员不容易，不能轻率做这个决定，还是看看再说。”

韩志强到分局报道不久，刘忠范好像看出了他的心思，她不仅在生活上关心他，照顾他，而且经常带他走访企业，了解企业的经营情况，让他很快适应了工作环境。

冬至这一天，刘忠范在家里专门给韩志强包了饺子。韩志强说：“刘姨热情邀请我到她家做客，那是我到这个小镇吃得最舒服最香的一顿饭，也就是从那天起，我管刘局长叫刘姨了。那天我们吃完饭，在刘姨家聊了很多，她给我讲当地的风土人情、民风民俗，讲她年轻时来到这个小镇的故事。我对刘姨的了解，也是从这一天开始的……”

韩志强从初来小镇时的惘然若失到真心喜欢这个地方，用了三年时间，如果没有刘忠范，他的未来可能会是另外一个样子。

2020年，韩志强参加了国家税务总局组织的跨地区稽查局遴选考试，顺利考入呼伦贝尔市税务局第三稽查局，可他经过再三考虑，放弃了这次回城的机会。他认为，莫尔道嘎税务分局更适合他发展。

刘忠范是同事心中的好大姐，是纳税人眼中的好税官，但她算不上是一位“好母亲”和“好妻子”。每次提起儿子，她总是忍不住落泪。2004年税收征管软件上线前，她扔下5岁发着高烧的儿子，到离家300多公里的市局做征管软件前期数据维护，一走就二个多月。

儿子高考前夕，她答应送孩子进考场，可计划赶不上变化，高考前一天，莫尔道嘎镇有一家福利工厂按照政策规定享受退税优惠，申请办理退税手续，需要她核实情况。一边是要参加高考的孩子，一边是眼巴巴等着退税文件的企业，她陷入了两难境地。残疾人经营企业很不容易，不能因为自己的私事就请假不管，当她把这家企业的事处理好赶到学校，儿子已进了考场。

刘忠范的爱人说：“在家里，她是甩手掌柜，什么也不管；打扫家、做饭和照顾孩子基本指望不上她。儿子在外地读高中期间，也是我去陪读，家对于她来说，就是一个旅店……”

三

2014年3月，在单位组织的一次体检中，发现刘忠范甲状腺有问题，当时并未引起她的高度重视，她随手将化验单扔进了办公桌抽屉。直至到了11月份，她才又想起这件事，经过复查，她确诊为甲状腺恶性肿瘤，需住院手术治疗。但她心里一直惦记着工作，年底上报的材料多，各种检查也多，不能安心躺在病房里，她手术后仅仅休息了一周，就又把精力投入到了单位繁琐的事务之中。

屋漏偏逢连夜雨，2016年春天，她陪患有乳腺肿瘤的姐姐去天津复查，顺便检查了一下自己的身体，不料查出了和姐姐同样的病，不得已做了乳腺切除手术。这一次，她依然只在医院住了一周，就返回家中。临行前，医生一再叮嘱，让她好好休养，一个月后再去上班。当时正是营改增的“关键时期”，不但工作量大，而且很多纳税人不理解、不配合，她回家休养了不到20天，就重返工作岗位。由于劳累过度，加之换药不及时，刘忠范的手术刀口感染、溃烂，医生说必须清理脓水和腐肉，她不得不二次开刀。她问医生能不能回家换药，这样还能兼顾工作。爱人一听急了，终于忍不住发出了咆哮：“不要命了吗？”她何尝不知道爱人的担心，毕竟镇上医院的医疗条件有限，可她更了解这次税制改革意味着什么。她经过反复解释，才说服了爱人。

刘忠范兄妹四人，上有哥哥、姐姐，下有一个妹妹。而妹妹前些年和姐姐同时患了乳腺肿瘤，做了切除手术。姊妹三个没有一个健康人，相形之下，她的健康状况稍好一点。2017年，他父亲患了膀胱癌，发现的时候到了晚期。她本来已是“半个人”，白天上班，晚上还要陪床。翌年，父亲不幸离世，母亲又突发脑梗塞和脑血栓住进了医院。她再也无力承受这接踵而至的打击，乳腺肿瘤复发，住进了医院。她说，春节本身是一家人团聚的日子，可2014年、2016年和2018年，三个春节，她们都是在医院里度过的。

2018年机构改革时，局领导征求刘忠范的意见，问她是去条件好一点的市局，还是继续留在所里？她想了想，还是决定留在莫尔道嘎。

尽管岁月在刘忠范脸上留下了深深的烙印，但她的初心仍未改变，她最后发现，她属于那座边陲小镇，只有在那里，她才能找到快乐，才能实现自己的价值。（宫清华）