南都讯 记者王睦广5月15日，深圳市七届人大一次会议开幕。受市政府委托，深圳市财政局将2020年深圳市预算执行情况和2021年预算草案提请大会审议。

据悉，2020年，深圳全市地方政府债务余额为881.2亿元，控制在债务限额以内。深圳地方政府债务风险仍处于较低水平。

以发行专项债券为主

根据《预算法》的相关规定，目前，地方政府举借债务只能通过发行地方政府债券的方式。除了省、自治区、直辖市政府外，可以发行地方政府债券的还有经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府，而深圳是计划单列市之一。

根据2020年深圳市预算执行情况和2021年预算草案，2020年，深圳全市地方政府债务余额为881.2亿元，控制在债务限额以内。其中市本级230.4亿元、区级650.8亿元。

地方政府债券有不同类型，深圳发行的地方政府债券分一般债券和专项债券，近年来以发行专项债券为主。对无收益的公益性建设项目，通过发行一般债券筹集资金，对有一定收益的（准）公益性项目，通过发行专项债券筹集资金。

按照债务类型划分，2020年，深圳地方政府一般债务余额68.9亿元，其中市本级37亿元、区级31.9亿元；政府专项债务余额812.3亿元，其中市本级193.4亿元、区级618.9亿元。

去年发行地方政府债券482亿元

值得一提的是，2020年，突发疫情对经济社会发展带来冲击，中央明确提出积极的财政政策要更加积极有为，并在去年大幅增加地方政府专项债券规模。用足用好地方债可以强化经济逆周期调节，发挥稳投资、扩内需、补短板的作用，因此，去年深圳也积极向财政部争取了更大的地方政府专项债券额度支持。

单从去年来看，这一年全市发行地方政府债券482亿元，其中一般债券22亿元，专项债券460亿元。而2017年-2019年，深圳发行的地方政府债券规模分别为20亿元、52.4亿元、314亿元，2020年发行的地方政府债券规模明显增加，且主要是专项债券的增加。

据介绍，深圳地方政府债务风险仍处于较低水平。2021年，深圳将继续全力争取、管好用好政府债券资金，并常态化落实中央财政资金直达机制，有效支持补短板、惠民生、扩内需。