老房子加装电梯，正在加速普及：广州已经发布了老旧小区住宅加装电梯三年行动方案，将挑选70个小区进行成片连片电梯规划设计方案的编制工作；上海去年召开了“既有多层住宅加装电梯工作会议”，明确提及两个“全覆盖”；南京已有2000余部电梯通过规划部门初审，其中1293部已经办理施工许可，完工1007部；杭州发布了老旧小区住宅加装管理电梯办法。与此同时，安徽、河南、黑龙江等多个省市也都在行动。
老房加装电梯，是“旧改”中重要的一个环节，根据相关数据显示，去年新开工改造的城镇老旧小区超过了3.9万个，涉及居民近700万户，同比增加200%。很多业主都提出了这样的疑问：为什么老旧小区一定要加装电梯呢？对于在这边生活了几十年的我们来说，除了没有电梯上下楼吃力一些，基本上没有其他的问题，已经生活习惯了。并且这边都是房龄比较老的房子，如果再经历这么一折腾，是否会加速其老化速度呢？
对于这个问题，前不久公布的“七普”数据给出了回答，数据显示，60岁以上人口为26402万人，占18.70%，65岁以上人口为19064万人，占13.50%，由此可见老龄化程度在逐步加深。另一方面，近几年出生人口却在不断减少，也就是说若干年后年轻人不得不面临这样一种情况，一对夫妻要照顾4个老人。与此同时，尽管很多业主表示上下楼还能坚持，但迟早也有老去的一天，随着我国老龄化程度加深，老旧小区破旧不堪，年久失修的管道和路面，年轻人慢慢搬离，只剩下老人还在艰难爬着楼梯。
尤其是年龄比较大的老人，上下楼十分艰难，走几步路都需要人搀扶。很多老人害怕上下楼有危险，以至于常年不下楼、不出门，最终成为“悬空老人”。加装电梯看起来是小事，却成为了家庭正常生活的核心关键问题，一部电梯成为了这些“悬空老人”的刚需。但正是这样一个令人拍手称快的惠民政策，正在遭遇重重障碍，以笔者朋友，他所在的小区加装电梯的过程可以说是“一波三折”。
前不久，家住6楼的邻居来找住在1楼的朋友签字，同意所在楼栋加装电梯，朋友用三个理由明确拒绝了。第一，电梯加装后光照通风都会受到影响，本来楼层低室内就比较阴暗。第二，加装电梯后自己根本用不上，未来还要为了维护维修费用出钱，这钱出得太冤。第三，当初自己花费更贵的价格买的1楼，加装电梯后会导致贬值。不出所料，低层住户基本上都不同意签字。
考虑到毕竟是惠民工程，并且还有政府以及第三方补贴，有住户借鉴已经成功安装电梯的小区，提出了新的方案。住户反对的主要原因是利润不均等，因此确定了出资系数，就能够解决这个问题。该小区加装电梯费用除开补贴外需要30万元，因此3楼住户出5万、4楼出8万、5楼出11万、6楼出14万元的比例，合计38万元，多余8万元用于1楼和2楼住户的补偿，并且后续的各项费用也按照这个比例分摊。因此，低层住户基本同意了这个方案，但轮到6楼住户签字时，6楼住户却不同意了，理由是他们分摊的资金过多，6层一共2户人家，因此相当于每户要出7万元，相当于全家大半年的收入，好不容易还清房贷，一时间也拿不出这么多钱，于是加装电梯计划再一次搁浅。
去年10月30日，国家发展改革委会同财政部等13个部门印发了《近期扩内需促消费的工作方案》，其中明确提到了：加快落实支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于安装电梯等自住住房改造个人支付部分的政策。也就是说未来公积金能够派上用场，用于老旧小区加装电梯了！多个城市响应号召，郑州、上海、南充、天津等地陆续开放了公积金使用范围。而笔者朋友所在的地区刚好也能够使用公积金，因此6楼住户立刻同意了进行电梯的加装。
虽然只是个人经历，但却能反映出目前很多小区存在类似的问题，部分理由说得过去，更为麻烦是由于“一票否决”的权利，部分住户甚至利用这个机会牟利，不给多少补偿就一直不同意进行电梯的加装，显然违背了加装电梯的初衷。另一方面，对于公积金还没放宽的城市来说，是否意味着无法加装呢？并不是，目前来看至少有两个方案可以采取。
第一是采取“电梯公交”的模式，简单来说就是免费安装、刷卡乘坐，由第三方机构出资进行电梯安装，住户可以选择按照次数或者月卡年卡等方式乘坐电梯，就如同乘坐公交一样。这个灵感来源于“共享经济”理念的出现，因此有些省份也称之为“共享电梯”。这个方案好处在于能够极大节省住户出资，并且能够根据自己需要选择是否搭乘，就算是最后要给低层住户补偿，3~6楼住户分摊下来压力也会小很多。
第二是取消“一票否决”，同时降低投票占比。上文已经提到过，由于“一票否决”存在，部分住户存在利用其牟利的行为，影响工程进度。因此最近两年很多地方都取消了“一票否决”的权利，并且降低了投票占比。比如上海规定本楼业主同意率从原来90%降低到2/3，小区同意率从2/3降低到1/2，很多城市也从原来85%同意率降低到“双三分之二”，一部分城市已经在探索进一步降低到二分之一。
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