互联网平台经济，如何做到健康、规范、可持续的稳健增长已成为当务之急。

作者 |新税网

如今，互联网行业进入下半场，流量红利逐渐见顶，平台竞争越来越激烈。

同时，近日，多个互联网公司接连被罚或被调查。昨日（5月17日），因违反了不正当竞争法，上海市市场监督管理局对“饿了么”开出50万元的罚单，上月，国家市场监管总局做出对阿里巴巴的182亿元巨额反垄断处罚。

此外，腾讯、滴滴、苏宁等九起违法实施经营者集中案被处罚，“插座大王”公牛集团因涉嫌垄断协议、美团因实施“二选一”等涉嫌垄断行为，均被立案调查。

互联网平台经济，如何做到健康、规范、可持续的稳健增长已成为当务之急。

新税网获悉，全国首个平台经济数字化监管系统—— " 浙江公平在线 " 平台的上线，为长三角地区的经济监管一体化给出了数字化的解题方案。

另外，近两年，北京、浙江、广东、湖南等地先后召开“推动平台经济健康发展”主题相关指导会议，研究相关问题、现状与措施。

相信随着治理体系的不断健全，平台经济必将迎来更大的发展机遇，更好地为高质量发展和高品质生活服务。

“浙江公平在线”促长三角监管一体化

2 月 26 日，浙江推出全国首个平台经济数字化监管系统—— " 浙江公平在线 "。

依托全国网络交易监测平台，" 浙江公平在线 " 监测范围涵盖了淘宝、天猫、京东、拼多多、美团、苏宁易购等主要网络交易平台。

系统目前实现了对 12 种网络违法风险的监测能力，重点聚焦平台经济领域垄断和不正当竞争等行为，对 " 二选一 "" 大数据杀熟 "" 低于成本价销售 " 等行为实施在线监测，同时对网络交易问题较为突出、社会反映较为强烈的 " 网络禁限售 "" 虚假宣传 "" 价格违法 " 等网络违法行为实施靶向监管。

" 以‘低于成本价’销售为例，许多平台的社区团购的价格定得很低，形成对线下菜场生存空间的挤压。" 浙江省市场监管局党委委员、副局长王状武表示。

在应对社区团购 " 低成本 " 销售这一问题时，他们会去线下调查的商品的成本价，再上传到 " 浙江公平在线 " 平台，与社区团购的价格进行比较。" 如果线上价格比线下商品价格的一半还低，我们就会对平台发出风险提示，进行干预。"

目前在 " 浙江公平在线 " 平台上，通过跨区域协作发起快速协查，最快 1 分钟就能取证固证。

5 月 16 日，上海松江区市场监管局联合杭州市余杭区市场监督管理局，通过 " 浙江公平在线 " 协查系统发起数据协查，仅半个小时，将上海辖区内某网络科技有限公司销售的食品宣传无糖功效，涉嫌虚假宣传的案件顺利办结。

长三角是我国数字经济的先行区，也是平台经济的集聚地，这里聚集了天猫、淘宝、携程、苏宁易购等一批全国头部平台，全国大约 80% 以上的网络交易从这里产生。

作为长三角首个平台经济数字化监管平台，" 浙江公平在线 " 有力地推进了长三角网络一体化监管。系统上线以来，共监测长三角区域的网络经营主体 37 万家，商品 893 万件，共监测发现长三角三省一市网络风险信息 836 条，其中包括长江禁捕渔获物 42 条，禁止销售的国家保护野生动物植物 635 条，" 专供 "" 特供 " 商品 159 件。

" 依靠‘浙江公平在线’未来我们会努力与长三角地区建立强有力的监管协同机制。" 王状武表示，下一步 " 浙江公平在线 " 将致力服务长三角一体化发展战略，围绕 " 数据实时监测、舆情快速响应、风险精准识别、线上线下协同 " 进一步优化监测模型，提高系统监测能力，着力构建长三角区域整体智治、高效协同的平台经济治理体系。

政策推进平台经济健康发展

近年来，我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。

工信部统计数据显示，今年一季度，互联网和相关服务业发展势头良好，业务收入快速增长。一季度，我国规模以上互联网和相关服务企业（指上年度互联网和相关服务收入500万元以上的企业）完成业务收入3249亿元，同比增长达28.7%。

2020-2021年一季度互联网业务收入增长情况

我国平台经济在更好满足消费者需求、促进新旧动能转换、推动经济高质量发展等方面做出了积极贡献。但毋庸讳言，我国平台经济也存在一些问题，平台经济发展不充分、存在短板，监管体制不适应的问题也较为突出。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平3月15日主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展的基本思路和主要举措等问题。习近平在会上发表重要讲话强调，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展。

5月11日，北京市政府召开常务会议，会议强调，要深入贯彻中央关于推动平台经济规范健康持续发展的决策部署，认真落实国家有关部门工作要求，坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，强化落实监管职责，统筹发展和安全，反对垄断，防止资本无序扩张，加强企业合规指导，明确规则，划清底线，督促帮助企业做好整改。

4月9日，为加强平台经济领域反垄断和防止资本无序扩张，杭州市公开征求《关于进一步加强平台经济治理促进规范发展的实施意见》，推动该市平台经济规范、健康、持续发展，整体推进公平竞争、监管创新和高质量发展走在前列。

广东省省长马兴瑞1月24日在政府工作报告中表示，积极防范化解经济领域重大风险。强化反垄断和防止资本无序扩张，制定平台经济创新合规发展工作意见，引导企业自觉接受监督，提升平台经济监管能力。全面落实公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争执法。

去年11月30日，湖南省市场监管局召开全省互联网平台经济秩序规范行政指导会，兴盛优选、饿了么等省内外77家电商平台负责人参加会议。

早在2019年2月，为加快推进商品市场以发展平台经济为重点开展优化升级，商务部等12部门联合发布了《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》。2019年7月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定支持平台经济健康发展的措施，壮大优结构促升级增就业的新动能。

2019年8月，国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》指出，为促进平台经济规范健康发展，鼓励平台建立争议在线解决机制，制定并公示争议解决规则。依法严厉打击泄露和滥用用户信息等损害消费者权益行为。

此外，今年4月13日，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开互联网平台企业行政指导会，提出“企业全面自检自查，逐项彻底整改”。34家互联网平台企业代表，以及北京、上海、江苏、浙江、广东、深圳等地市场监管局有关负责人参加会议。

有学者认为，这体现了执法监管思路的转变，不仅是国家强制性规制，还强调平台自我规制、建立合规体系，以此形成综合治理。也就是说，综合治理体系之于平台，并非仅仅是外部强制规则，而是要将此化为内部运行机制，渗入骨髓，以促进自身健康长远发展。

平台经济服务消费者，为消费者带来便利的同时，人民群众对平台经济寄予厚望。相信在政府、市场、平台的合力之下，能够推动平台经济更好走在规范健康发展轨道上，维护线上经济公平竞争秩序，有效激发全社会创新创造活力，提高我国数字经济的整体国际竞争力。

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