5月19日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合举办的“2021年《法治蓝皮书》发布暨中国法治发展与展望研讨会”在北京举行，《法治蓝皮书：珠海法治发展报告（2021）》正式发布。
发布会现场，珠海相关部门负责人答记者问。
《珠海法治发展报告（2021）》全书由总报告和24篇分报告组成，总报告通过大量的数据和案例概括梳理了法治珠海建设与时俱进的实践进程，并描述了2021年珠海法治发展的趋势和相关重点领域的法治展望。分报告关注“法治化营商环境”“珠澳法治合作”“司法建设”“社会治理”四个领域的重点、难点与热点，对珠海法治建设发展的实际情况进行论证和思考。
《珠海法治发展报告（2021）》介绍，2020年，面对新冠肺炎疫情对经济社会造成的冲击，珠海以珠澳深度合作开发横琴为总牵引、主平台，继续致力于营商环境领域的改革探索，全力配合澳门做好出入境管控和物品检测，有序推动珠澳两地人员正常往来，加强市场监管和综合执法，严密监测野生动物疫源疫病防控预警和应急处置，严厉打击涉疫情刑事案件，确保社会治安稳定有序；通过数据资源服务平台与政务应用系统对接，珠海实现政府管理与公共服务的智能化，建立完善对澳便利型营商登记体系以及对澳高效型营商服务体系，保障经济创新驱动发展；如今，珠海建立起司法保护为主导、行政保护为支撑、仲裁调解、行业自律和社会监督为补充的知识产权“大司法”保障体系，深化珠港澳三地之间的调解合作，构建一站式多元解纷，升级线上跨域诉讼服务，推进疫情防控期间市场环境、政务环境、司法环境的法治化，营商环境全面优化。
本次发布会采取北京会场与珠海会场网上连线方式举行。
《珠海法治发展报告（2021）》认为，过去一年，珠海坚持“民生为重”理念，在推动内地与港澳不同的法律制度之间的经验共享、优势互补以及规则衔接等方面有了不少成功的实践与努力；与此同时，珠海继续稳步推进司法改革，以公正、高效、权威为司法目标，主动适应经济社会发展，聚焦人民群众的司法需求，加强关键领域的风险预警和预控，努力破解司法难题。此外，珠海按照“以人为本”的发展理念，明晰社会治理权责关系，激发社会活力，着力提高城市精细化管理水平，推动构建粤澳双方共商共建共管的新机制。
《珠海法治发展报告（2021）》提出，“一国两制三法域”下，粤港澳区域之间存在法治结构及其程度的差距，珠海的部分法治改革举措还有待在实践中进一步加强落实、调整和完善，改革成果需以法治方式加以巩固和扩大，一些合作平台还处于基础阶段，缺乏整体规划，金融市场的互联互通、民生领域的规则衔接、社会治理方面的合作共享、港澳专业技术人员的资格互认以及内地与港澳之间的法律服务合作还需在法治框架下进一步更高标准地统筹谋划，纵深推进琴澳规则衔接、融合发展仍具有挑战性。
今年是《珠海法治发展报告》连续第三年发布，《珠海法治发展报告（2021）》是珠海提交的一份全面客观而翔实地记载了珠海法治实践发展的现实答卷。珠海市委常委、政法委书记张强称，《珠海法治发展报告（2021）》的发布，让珠海进一步凝聚法治共识，更加坚定了珠海以法治化建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的决心与勇气。
“当前，珠海正处于转型发展的窗口期、跨越发展的关键期和破局突围的攻坚期。在前进道路上，我们要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，打造更高水平的平安珠海法治珠海，建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，为推动‘一国两制’事业发展新实践贡献珠海力量。”张强称。
声音——
如今，法治蓝皮书已成为客观记录和生动地反映中国法制建设进程的一个重要指标，在学界和党政机关社会组织中都产生了强烈的反响。法治蓝皮书凝聚了学者深入调研、潜心研究的学术成果，也是非常重要的学术研究成果的发布平台，助力“中国法治”走出去的重要名片。
多年来，蓝皮书中多篇报告已被翻译出版，成为国外了解中国法治进步的一个重要的创作。
——中国社会科学院党组成员、副院长王灵桂
珠海经济特区是改革开放的窗口，是全国法律发展、探索社会治理现代化的最前端。珠海的法治发展经验，充分鲜明地体现了法治对全面深化改革、对优化营商环境，对有效保障民生的保障作用。可以说，珠海遇到过的诸多问题，或许也是内地不少地方将要遇到的，珠海探索的解决方法和创新做法，将为其他地区解决同类问题提供参考。
——中国政法大学终身教授应松年
本次发布的两部地方法治进步成果《四川依法治省年度报告（2021）》和《珠海法治发展报告（2021）》，通过分析地方法治实践，为全国层面落实全面依法治国以及地方建设提供了基础材料，鲜活的样本和宝贵的经历。
—— 社会科学文献出版社社长王利民
粤港澳大湾区区位条件独特，《珠海法治发展报告（2021）》里边涉及珠海的诸多法制建设内容，特色鲜明。尤其蓝皮书大篇幅提及的优化营商环境，我认为这很有针对性，营商环境对于特区来说，对于沿海地区来说，是至关重要的一件事情。
——上海交通大学凯原法学院教授沈国明
【采写】何丽苑
【摄影】钱文攀
【实习生】李晗
【作者】 何丽苑；钱文攀
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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