美国总统乔·拜登(JoeBiden)今年1月上任时,决心把时间和精力集中在新冠病毒大流行和国内经济低迷以及中国、俄罗斯和伊朗等国外重大挑战上。

但是,在加沙冲突需要美国在幕后加紧外交行动之后,拜登的助手们不得不重新安排他们的优先事项,以求稳定以色列-哈马斯的停火,为巴勒斯坦人制定重建援助计划,并防止拜登的第一次外交政策危机重演。

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一位美国官员说,当前关注的焦点是“接下来会发生什么,着眼于超越暴力……这样我们就能尽我们所能将自己在五年或两年内回到这里的可能性降到最低”。

在大多数分析人士认为谈判取得成功的可能性微乎其微的时候,拜登仍然没有表现出立即投入新的努力来重振长期处于休眠状态的和平努力的兴趣。

但是,随着加沙地带的火箭弹发射和以色列的轰炸似乎已经停止,越来越多的迹象表明美国将重新参与进来。此前,拜登面临来自进步的民主党人的巨大压力,要求他扮演更加自信的角色,并与以色列建立更牢固的路线。

继美国官员所称的有助于达成停火协议的24小时外交接触之后,拜登派遣国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在未来几天内与以色列、巴勒斯坦和地区领导人会晤,这是他第一次访问中东。

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美国的首要任务将是为加沙集结主要的人道主义援助和重建援助。以色列空袭数天后,加沙官员说,有16,800所房屋遭到破坏,居民每天仅获得3至4个小时的电力。巴勒斯坦官员将重建费用定为数千万美元。

拜登表示,美国将通过联合国和其他国际利益攸关方开展工作,这种援助将与哈马斯的对手巴勒斯坦权力机构进行协调。巴勒斯坦权力机构仅在被占领的约旦河西岸部分地区进行管理。

美国官员说,美国政府正在准备一揽子援助计划,预计很快就会宣布。除此之外,美国在4月份宣布向巴勒斯坦人提供2.35亿美元的援助,重新启动对联合国支持难民机构的资助,并恢复时任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)切断的其他援助。

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一位知情人士表示,另一项旨在修复与巴勒斯坦人关系的举措,将是重新开放美国驻东耶路撒冷领事馆,该领事馆为巴勒斯坦人提供服务,特朗普关闭了该领事馆。在特朗普任内,美国和巴勒斯坦关系几近崩溃。

与此同时,美国官员表示,拜登政府正在寻求利用所谓的“亚伯拉罕协议”,即在特朗普领导下达成的以色列与海湾邻国巴林和阿拉伯联合酋长国以及摩洛哥和苏丹之间关系正常化的协议,以帮助推动以色列和巴勒斯坦之间的接触。

这位美国官员说:“我们从”亚伯拉罕协议“中学到的是,当你忽视巴以冲突时,这不仅会使谈判的前景黯淡,而且还会增加另一种火花的可能性。

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任何试图将以色列与阿拉伯国家的关系正常化与最近的暴力事件联系起来的努力都可能遭到以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的拒绝。拜登在停火谈判期间曾六次与他交谈,虽然这位与特朗普关系密切的右翼领导人最终同意停止空袭,但他们在伊朗核协议和其他问题上仍存在分歧。

进步民主党人表示,他们对停火协议感到满意,但呼吁拜登政府努力寻求更长期的解决方案。