大批基层诊所被注销，新一轮淘汰潮来袭！|医生|医疗|医疗机构|医疗机构管理条例

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文末附完整诊所注销原因汇总，帮助你合规经营不踩坑。

成都25家、东莞9家基层诊所接连被注销

5月10日，东莞市常平镇卫健局发布了《医疗机构注销公告》，依据《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》、《医疗机构管理条例》等规定，对主动提交注销申请的9家医疗机构依法予以了注销。

除了东莞，在2020年8月，成都市双流区就注销了一批基层诊所，依据《卫生行政许可管理办法》《医疗机构管理条例》等法律法规，双流区卫健局对成都双流仁福康中医诊所等6家医疗机构进行依法予以注销。

今年4月20日，成都市双流区人民政府发布新《医疗机构注销公告》，对萍康红诊所等19家医疗机构依法予以注销。（文末附名单）

基层诊所数量过剩，淘汰成为必然……

近几年相关国家部门陆续出台了促进诊所发展的相关利好政策。

2016年8月，国家卫生计生委将社会办医纳入相关规划，在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构数量和地点的限制。

2017年5月，国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，明确规定个体诊所设置不受规划布局限制，鼓励医师到基层开办诊所。

2017年8月，国家卫生计生委深化“放管服”改革，开办养老机构内设诊所和中医诊所取消审批制，直接备案即可，进一步简化了社会办医流程和审批流程。

2019年5月，国家发布《促进诊所发展试点意见的通知》，并在北京、上海、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、深圳、成都、西安等10个城市开展试点。

随着国家政策对开办诊所条件的一步步放宽，短短几年间，全国诊所数量实现了了爆发式增长。据国家卫健委官方统计数据显示，仅2019一年，诊所数量就增加了近2万个，截至2020年11月全国诊所数量已达26万个。

不少地区因此出现了诊所过剩，诊所数量的激增也导致了诊所间竞争加剧，僧多肉少、优胜劣汰，新一轮淘汰潮只会愈加猛烈。

大批基层诊所被注销，原因为何？

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经营不善，主动退出

经营不善是基层医生申请注销诊所的主要原因，东莞市常平镇公布的9家基层诊所均是因为收入不佳、无力支撑才主动退出的。

基层诊所由于规模等的限制，面临着许多发展难题。

1、患者数量少

患者仅来源于四周乡邻。一方面就算基层医生在本地有名气，但也不足以名震一方，周围同行众多，患者没理由舍近求远，慕名奔波前来；另一方面，由于基层缺少对防病保健知识的宣传，以至于患者在疾病早期无法得到治疗，等到无法正常生活或者工作的时候，往往诊所又解决不了这种状况了。这样不但影响患者数量，也增加了诊断治疗的难度。

2、医疗设备缺乏、收入单一

基层医生的经济难免有限，而且也不敢贸然将积蓄投入购买齐全的医疗设备，扩大规模。就算购置了所有医院里都有的设备，也未必能吸引患者到自己这里来检查，成本高，投入产出不合理。因为规模小、水平同质化、无齐全设备辅助，使得我们收费项目单一，仅限于微薄的药品利润。

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违规经营，被强制注销

随着国家执法越来越严格，因违规经营被强制注销的诊所只会越来越多。

6类常见的“吊证元凶”

1、超范围执业

《医疗机构管理条例》第四十七条以及《医疗机构管理条例实施细则》第八十条第二款规定，超出登记范围执业累计收入三千元以上或给患者造成伤害的，处以3000元罚款并吊销《医疗机构执业许可证》。

2、任用非卫生技术人员从事诊疗活动

《医疗机构管理条例》第四十八条及《医疗机构管理条例实施细则》第八十一条第一款的规定，任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动或者任用的非卫生技术人员给患者造成伤害的处以三千元以上五千元以下罚款，并可以吊销其《医疗机构执业许可证》。

3、欺诈骗保

《社会保险法》第八十七条：社会保险经办机构以及医疗机构、药品经营单位等社会保险服务机构以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险基金支出的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员有执业资格的，依法吊销其执业资格。